惩治和预防制度工作的实施.doc

惩防体系建设工作的实施办法 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求：认真贯彻落实《工作计划》提出的指导思想、基本要求和工作目标，结合中国科学院实施知识创新工程及武汉分院的具体情况，以改革创新的精神，推进惩治和预防腐败体系建设，推动反腐倡廉建设深入开展。在惩治和预防腐败体系建设中，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。要突出重点，在加强教育、完善制度、规范管理、强化监督等方面下功夫，切实增强武汉分院惩治和预防腐败体系建设的整体性、协调性、系统性和实效性。在武汉分院党组的领导下，以院党组提出反腐败8个领域为重点，充分调动全体职工的参与积极性，努力建设好惩治和预防腐败体系，为贯彻落实科学发展观，全面完成知识创新工程目标任务提供有力保障。 （二）工作目标：经过5年的努力，基本建成具有武汉分院特色的惩治和预防腐败体系架构，初步建立反腐倡廉教育的长效机制，各项制度建设健全并在工作中得到落实，领导干部权力运行、重点领域及重点岗位的监督机制基本形成，尽力控制腐败现象的发生，使广大干部职工的满意度进一步提升，为知识创新工程及武汉分院改革与发展创造良好环境。 二、加强反腐倡廉教育 （一）加强领导干部党风廉政教育 1.制定《中国科学院武汉分院领导干部反腐倡廉教育实施计划》。从武汉分院的实际出发，进一步明确领导干部教育的主要目标、任务、内容、方法及要求。每年要开展1-2次党风廉政专题教育，重点对领导干部进行理想信念及廉洁自律的教育，教育引导领导干部深刻领会科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观及荣辱观，树立“爱国奉献、创新为民”的思想。 2.坚持武汉分院党组中心组学习制度。每年组织2-3次集中学习，重点学习有中国特色的社会主义理论、党的三代领导集体及以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉的重要思想、党章及党和国家的法律法规、胡锦涛同志在2008年“两院”院士大会上重要讲话等。分专题有针对性地安排武汉分院及各单位领导成员重点准备并做主题报告，结合知识创新工程及单位改革与发展的实际进行研讨。 3.坚持领导干部述职述廉制度。一是各单位中层以上领导干部，每年要结合年度考核工作，对当年的廉政情况进行报告。并按有关规定对个人的婚姻、购房、购车、子女出国定居等重大事项进行报告。二是所级领导干部按有关规定每半年填写一次《收入申报》。三是分院机关中层管理干部坚持每一个任期与分院纪检组签订《廉政承诺书》。 (二)加大反腐倡廉教育的宣传力度 1.充分利用网络、宣传栏、简报等手段进行宣传。在各单位网站、宣传栏中广泛宣传《工作规划》的指导思想和主要内容，使《工作规划》深入到每一位职工心中。将各单位贯彻落实《工作规划》的实施细则和实际做法，以文件、简报等形式传达到各部门，以得到职工群众的广泛认同和监督。 2.利用各种会议、培训班进行宣传。一是邀请湖北省、中科院有关部门领导来武汉分院作1-2次辅导报告会，进一步就《工作规划》的现实意义、深刻内涵进行阐述，并就武汉分院应该如何将《工作规划》的精神贯彻落实到实际工作中进行指导。二是每年举办1-2次学习贯彻《工作规划》研讨会，交流各单位在工作中的经验做法，共同探讨工作中遇到的困难和问题。 3.利用媒体进行宣传。要通过《科学时报》、《科学新闻》及中央、湖北省、武汉市各新闻媒体，大力宣传武汉分院反腐倡廉工作及先进单位和先进个人的事迹，树立典型，发挥榜样的示范引导作用。同时，充分发挥院政研会纪检审分会及武汉分会的作用，组织武汉分院及各单位党组、党委、纪检组、纪委负责人及党务、纪检审干部，积极撰写反腐倡廉工作研讨文章，参加由中科院和湖北省组织的各类研讨交流会，并推荐优秀文章在有关刊物上发表。 (三)加强廉政文化建设 1.努力营造反腐倡廉的文化氛围。将廉政文化建设纳入创新文化建设之中，围绕核心价值体系建设，每年结合开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，不断推动武汉分院廉政文化内容形式和传播手段的创新，扩大覆盖面，增强影响力。建立由武汉分院及单位领导、党组织、职工群众、家庭成员共同参与的反腐倡廉工作网络，形成“以廉为荣、以贪为耻”的反腐倡廉氛围，武汉分院党组及各单位党委每年至少召开一次专题会议，检查分析廉政工作及廉政文化建设的进展情况。 2.加强科研道德建设。武汉分院党组要督促各研究所建立科研道德组织机构，并从研究所实际出发，加强制度建设和宣传教育。引导科技人员树立正确的科技价值观，促使广大科技人员坚持以科教兴国为已任，以创新为民为宗旨，将个人兴趣驱动与国家需求相结合，不断地在为祖国和人民的奉献、追求原始科学创新的过程中实现自己的理想和价值。通过科研道德建设，使广大科技工作者深刻认识学术不端行为的不良后果和恶劣影响，对学术不端行为的问题要及时处理，并作为案例在分院系统进行通报。 3.开展丰富多彩的反腐倡廉教