必要性的可行性.doc

东垣历史文化研究会可行性必要性研究报告 进入21世纪，文化的力量越来越成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分，与之相适应，把区域的发展，特别是城市的发展放在了最终“以文化定输赢”上。这是持续发展的战略选择，这是历史的课题，更是历史的机遇。党的十七届六中全会吹响了文化兴国的进军号角，在河北大地，文化开发热已然兴起，作为全省文化中心，石家庄更是走在前头，文化开发在太行山内外、滹沱河两岸悄然升温。在这股热潮中，到历史中寻找文化亮点，到历史文化中寻找区域、企业、以至机关单位的形象定位的文化支撑力，寻找新的经济增长点，成为由文化资源大省、大市，向文化大省、大市发展的重要切入点。 　　但是，也应该清醒看到，我们的历史文化资源的保护和开发利用，离形势发展的需求，和全国不少城市文化资源保护开发的势头，还有很大距离，缺乏起点高、文化内涵深、社会文化效益大的、强项目、大项目。最近，国家确定了23个大遗址保护公园，作为文化资源大省、大市的河北、石家庄，竟然是空白，不能不说是一大缺憾。 为了扭转这种被动局面，加快对我市重要历史文化资源的开发利用，加快文化产业的发展和繁荣，省会文物界，历史研究界的专家、学者和地方政府呼吁尽快成立东垣历史文化研究会，把东垣——真定故城遗址的保护和开发利用提上日程。 一、 充分认识、切实发挥东垣——真定故城的文化价值。 　　认真搞好东垣——真定故城的保护和开发利用，对于提升石家庄的文化形象，促进文化资源转化为文化形象力和文化生产力，有重要作用： 　　一是为石家庄城市寻根。东垣（真定）是石家庄中心城市的源头。石家庄的城市化过程，呈现了两种形态——古代中心城市形态、现代化中心城市形态，经历了三个阶段——东垣－真定阶段、真定－正定阶段、石家庄阶段，这是是一脉相承的。从战国时期中山国建造东垣邑，正式拉开了石家庄城市发展的历史进程，秦始皇在东垣设置恒山郡，正式拉开了石家庄区域中心城市起源的帷幕，一直到隋代的一千多年，东垣——真定作为郡、国治所，是滹沱河流域的中心城市。依托中心城市的发展，凝结了外延广阔、内涵丰富的城市文化。 　　二是为石家庄形象正名。通过有效保护，和必要的开发工程，从整体上展示东垣——真定故城的历史，可以从根本上改变石家庄城市“历史短，文化积淀浅”的误传误导，扭转“天下第一庄”、“火车拉来的城市”的历史和文化形象定位，树立起石家庄城市历史悠久、文化传承源远流长的新形象。 　　三是为石家庄文化资源的开发利用探索新的思路，开辟更广的途径。 二、 转换思路，高起点、大手笔推进东垣——真定文化资源的保护和开发利用。 　　多少年来，东垣——真定遗址由于保护乏力，东垣故城的地面遗存毁坏殆尽，地下文物多有流失，特别是作为石家庄城市历史发展的重要文化资源，一直处于闲置状态，并没有为提高石家庄城市文化形象、城市社会经济和文化建设发挥资源价值作用，文化资源没有有效地转化为文化形象力和文化生产力。 　　造成这种状况的主要原因是思想观念滞后，要转化观念和思路，探索保护利用的新路子，做到“四个结合”： 　　一是有效保护和科学开发相结合。转变将文化资源保护与开发利用对立起来的观念，克服“文物遗迹是包袱”、是“负担”的思想认识，静态保护的做法，要树立保护、开发并举，的观念，做到保护与开发“两翼齐飞”。 　　二是文化资源保护和惠及当地经济发展、群众受益相结合。变单纯强调保护、将文化遗迹“圈”起来，和当地社会经济发展脱节的现象，为在保护的前提下，让文化资源最大限度地融入当地社会经济发展中，为推动社会经济发展提供文化支撑力，达到文化资源保护与区域发展、文化效益与群众受益“共赢共享”的良性发展局面。 　　三是文化资源保护利用与和自然资源开发利用相结合。在保护开发中，将东垣——真定故城遗址和滹沱河滩涂自然资源相融合，走“公园化”、“生态化”的保护开发路子。 　　四是文化资源保护和开发文化产业相结合。依托古城遗址的保护，结合城中村改造和滹沱河景观带的建设，将这一区域建设成集城市历史和城市文化发展的展示博览、养老休闲、文化旅游、文化产业和衍生产业聚集的石家庄东垣——真定城市文化经济功能区。建立东垣——真定大遗址公园，建造“城市历史博物馆”， 依托古城遗址文化资源的保护开发，谋划相关的文化产业，力争把这一项目开发、打造成文化内涵深厚、充分展示和彰显石家庄乃至河北省城市文化发展历史，与隔河相望的正定新区相呼应，石家庄市区新的景观带和产业园的品牌工程，成为历史文化资源保护利用的示范工程。 三、 抓抢机遇，占领文化竞争的制高点。 　　充分认识当前文化建设的有利时机，把握东垣——真定故城区域的地理优势、地域文化传统条件和政策支持的有利条件，利用城中村改造和文物保护的契机，抓抢机遇，打造文化品牌，占领文化竞争的高地。需要尽快做好以下工作： 　　一是建立强力的