新农村垃圾处理对策讨论.doc

农村经济  2007 年第 12 期 新农村建设中的垃圾处理对策探讨 何水晶　李启彬　刘忠鹏 　　 [ 摘要] 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大任务, 而 “村容整洁”又是新农村建设的重 要内容。本文针对目前农村垃圾的产生特点和处理过程中存在的问题, 提出了制定农村环境卫生管理条例、 引进市场化机制、因地制宜建立垃圾收运处理系统、建立长效的垃圾处理运行监管机制、加大宣传和教育 力度、提高村民的环境意识等对策措施。 [ 关键词] 农村垃圾　处理现状　存在问题　对策建议 [ 中图分类号] X322　 [ 文献标识码] A 　 [ 文章编号] 1003 —7470 ( 2007) —12—0114 ( 03) [ 作者] 何水晶　硕士研究生　西南交通大学环境科学与工程学院　四川成都　610031 李启彬　副教授　西南交通大学环境科学与工程学院　四川成都　610031 刘忠鹏　自贡市环境监测站　四川自贡　643000 　　改革开放前, 农村垃圾以可生物降解的菜皮烂 叶和草木灰等为主 , 基本都被用于畜禽饲料或农肥 而得到了妥善处理 , 因而并未成为一个主要环境问 题。1〔〕然而, 随着农村人民群众生活水平的提高和消 费方式的转变 , 加之化肥、农药的广泛使用, 垃圾 排放问题也就日益凸现。一是垃圾中不可降解物大 量增多 , 塑料袋、饭盒、可乐瓶、易拉罐、矿泉水 瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋烂袜等丢弃越 来越普遍; 二是垃圾数量猛增, 除了日常生活垃圾 外 , 还有众多的建筑垃圾、畜禽垃圾 ; 三是垃圾来 源 多极化 , 城镇的垃圾往农村转移 , 使 “ 村垃 圾”数量猛增 , 组分复杂化 ; 〔2〕四是垃圾的综合利用 率大大下降, 即便是具有较好肥效的草木灰也被许 多农户随意倾倒而成为垃圾。目前, 我国农村平均 每人每天产生生活垃圾 0. 8～1. 0 公斤左右, 约为城 镇的 70% ～ 80% , 而且每年都以惊人的速度增长, 其中大部分得不到有效处理 , 严重污染了农村地区 居住环境, 直接威胁着广大农民群众的生存环境与 身体健康。 农村垃圾的影响主要体现在几个方面 : 一是农 村垃圾随地表径流进入河流、湖泊或随风迁徙落入 水体, 从而将有毒有害物质带入水体 , 影响水中生 物 , 污染人类饮用水水源, 危害人体健康 ; 二是农  114  村垃圾任意堆放 , 不但占用一定的土地 , 而且其所 含水分以及堆放过程中进入垃圾的雨水会产生大量 富含细菌、微生物和有毒有害物质的渗滤液 , 如控 制不当, 可进入土壤直接污染地下水, 或通过地表 径流流入河流湖泊和海洋 , 造成水资源的水质型短 缺; 三是 ) 堆放的农村垃圾中的细微颗粒、粉尘等 可随风飞扬, 进入大气并扩散到很远的地方 , 在适 宜的温度和湿度下还可发生生物降解, 释放出沼气 , 在一定程度上消耗其上层空间的氧气, 使植物衰败 , 有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体, 扩 〔 一、农村垃圾处理现状及存在的问题 目前 , 我国除部分经济发达地区农村垃圾已得 到较为妥善的处理外 , 大部分农村垃圾仍采取随意 堆放的处理方式 , 部分地区甚至还沿用 “ 圾靠水 冲”的陋习。只要到农村去走走, 就不难发现在一 些农家的房前屋后及集贸市场周边的沟渠里 , 泡沫 塑料、废弃的塑料农膜、塑料袋 , 还有果皮、菜叶、 树叶、破脏衣服、废纸、炉灰渣、秸秆、破石棉瓦、 碎玻璃, 甚至还有工业垃圾、变质过期的药品及其 他有毒有害物等随处可见 , 在一些桥下、路边、水 渠、河沟里甚至零散地扔着已经腐臭的死家禽、家 畜。由于村民的环保意识相对薄弱 , 许多村道两旁散到大气中, 直接危害人体健康。3〕农垃 散到大气中, 直接危害人体健康。3〕 农 垃 农村经济 垃圾成堆, 畜禽粪便任意堆放和排放 , 秸秆焚烧乌  2007 年第 12 期 2. 逐步 建立 多渠 道筹 建经费 政策 , 引入 市场 化 烟瘴气 , 使农村生活环境受到严重的污染。 在部分经济条件较好的地区 , 人们已逐步认识 到了解决农村垃圾问题的紧迫性和重要性 , 并采取 了一些措施对农村垃圾进行处理。 如部分经济条件好一点的村庄为每家农户配制 两个垃圾桶, 一个用于装剩余的饭菜类, 一个用于 装其他生活垃圾。然而 , 现实结果是大多农户把这 两个垃圾桶作为他用, 如装猪饲料、米、水等 ; 在 一些公众场所 , 虽然设置了垃圾箱, 但无人定时清 理 , 垃圾箱周围也全是垃圾 , 招致成群的苍蝇 , 既 影响村容, 又给人们的健康带来一定的危害。 又如, 某市在全面启动农村生活垃圾规范化管 理工作时, 要使做到镇镇有垃圾填埋场, 村里有垃 圾填埋塘。人们在肯定该市彻底解决农村垃圾问题 的决心的同时 ,