2-2_民主决策作出最佳选择.ppt

听证会各方观点 组织人：国家计委 申请人： 铁道部：为减轻铁道部门的压力，需要利用价格 杠杆加以调节。 参加人： （1）消费者：让旅客花更多的钱，享受更少的服务。 （2）专家学者：在一定程度上起到引导消费的作用。 （3）人大代表：对于回家探亲的民工来说是难以接受的。 （二）参与民主决策的多种方式 什么是听证会 在我国 可以让公民充分发表意见，提出建议； 可以帮助决策机关发现拟定的决策方案所存在的问题，并加以修订完善； 除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度。 种类 价格听证会 立法听证会 行政听证会等 听证会起源于英美 是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。 各类听证会 聚焦我国首次国家级听证会 合 作 探 究 (1)参加听证表的不同代表意见的差异主要是什么？为什么会出现意见的差异？ 探究与共享 (2)假如你是决策者，举行听证会后你会提出什么样的决策？ A、按照价值规律的要求，春运、署运及主要节日期间客运量较大，适当提高票价，以缓解铁道部门的压力； B、对于老少边穷地区和打工的农民工可以给予一定的优惠； C、铁道部想办法提高服务质量。 探究与共享 (3)下面的观点你如何评价？ 探究与共享 赞成第三种观点：价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，便于决策利民，使决策更加科学合理。所以政府会考虑消费者提出的意见和建议，而政府不单是看消费者的要求，还要考虑多方面的因素，如铁道部自身的压力，社会各阶层的反映等。 从价格到立法、从农民利益到社区建设，各类听证会的举行已让人习以为常。政府在决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权”，这个观念已经深入人心。 1.没有拘束力，导致听了也白听。 2.由于透明度不够，听证代表很难充分恰当的表述意见。 3.缺少民主机制，也使得听证结果形不成事实上的约束。 缺陷 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度 2.公民直接参与民主决策的方式 （1）社情民意反映制度 如此决策 某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。 《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。 合作探究： 材料说明了公民参与民主决策有何意义? 是推进决策科学化，民主化的重要环节 三、同历决策过程 共享决策成果 （一）民主决策的必要性? 1、有助于决策反映民意，体现决策的民主性 2、有助于广泛集中民智，提高决策的科学性 决策机关角度 3、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施 4、有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感 公民角度 （二）公民参与民主决策的重大意义？ 课堂小结 两种不同的决策方式 参与民主决策 的多种方式 同历决策过程 共享决策成果 精英决策 民主决策 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、重大事项社会公示制度 4、社会听证制度 间接决策：通过代表 直接决策 作出最佳的选择 民主决策: :民主决策的意义 对决策者 对公民 练习：1、决策机关进行科学决策的主要前提是 （ ） A、召开信息发布会 B、调查研究，拓宽民意反映渠道 C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力 B 2、下列对政府决策的理解正确地是（ ） A、是政府的事情，与一般群众无关 B、要从国家利益而不是群众利益考虑 C、要考虑各方面利益，反映人民意愿 D、由专家学者论证决策即可 C 3、实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的 （ ） A．知情权 B．决策权 C．监督权 D．表决权 A 居民上网发表意见，这属于公民行使（ ） 铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表自己的意见。据此回答4—5题。 A、民主选举权 B、民主管理权 C、民主决策权 D、民主监督权 [C] 5、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法，这是公民通过 来反映自己的意见和建议。 A、社情民意反映 B、专家咨询 C、重大事项社会公示 D、社会听证 [A] * 复习提问 1.选举方式有哪些？