《农村卫人员在职培训工作评估指标体系》.doc

农村卫生人员在职培训工作评估指标体系 卫生部科教司 2006年4月 农村卫生人员在职培训工作评估指标体系使用说明 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和国务院《乡村医生从业管理条例》，切实加强农村卫生人员培养工作，根据卫生部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》、卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》、《卫生部乡村医生在岗培训基本要求》及《乡镇卫生院卫技人员在职培训指导手册》等文件和规范要求，结合农村卫生人员在职培训工作开展的实际情况和培训的特点，制订了《农村卫生人员在职培训工作评估指标体系》，为开展乡镇卫生院卫生技术人员在职培训和乡村医生在岗培训评估工作和各省（区、市）的自评工作提供依据。 一、评估目的： （一）依据评估结果和反馈信息了解培训工作开展情况，收集资料，发现问题，研究解决问题的措施，以便及时调整政策，实施宏观调控和指导。 （二）对评估结果进行分析比较，促进和加强横向交流，推广先进经验，开展表彰活动，推动农村卫生人员培训工作深入开展。 （三）进一步完善乡镇卫生院卫生技术人员在职培训制度和乡村医生在岗培训制度，形成与农村卫生改革发展相适应的农村卫生人员培训工作体制和机制。 二、评估对象 （一）有关单位。为主要评估对象；具体包括省、市、县卫生行政部门，培训机构等。 （二）相关人员。为评估抽查对象；具体包括各级卫生行政部门和培训机构管理人员、教师，乡、村两级卫生技术人员。 三.评估标准 评估采取定性与定量相结合的方式。其中量化指标，均有计算方法和标准，指标权重采用专家评议和百分权重法。总分为100分，附加分10分。总评分少于60分，评估结果为不合格。 四、评估方式 由评估专家小组采取查阅材料、召开座谈会、实地考察、问卷调查、学员测试考核等多种方式进行评估。 五、评估过程 评估工作分为自评、复评、认定三个阶段： （一）自评阶段：各省(区、市)卫生行政部门根据《评估指标体系》进行自评，写出自评报告，按时报送卫生部科教司。 （二）复评阶段：卫生部科教司组织专家组进行实地抽查，对自评结果进行复核。 （三）认定阶段：根据自评与复评结果，对各省（区、市）农村卫生人员在职培训工作情况进行全面总结和评价。并根据工作需要对成绩突出的单位和个人给予表彰。 六、复评工作程序及有关要求 （一）成立评估专家组：每组一般由4人组成，分别由卫生行政部门领导1人（担任组长\由卫生部科教司指定）、农村卫生人员培训管理专家、医学专家、医学教育专家3人组成（由组长选定）。评估组专家分为二组，A组为管理组2人，负责对各级卫生行政部门、培训机构的评估，召开管理人员座谈会； B组为专业组2人，负责现场评估，抽查考核，召开专业人员座谈会。 组长全面负责评估工作，具体任务为日程安排、确定专家人选及任务分派、确定抽查地区及机构、反馈评估意见等。各成员应在做好分派的评估任务同时，协助组长做好联络、记录与资料的整理和汇总、起草评估报告等工作。 （二）抽样：根据自评情况，采取随机方法抽取接受检查的单位和个人。 每省（区、市）抽样数量为： 1.有关单位抽样数量：市级卫生行政部门和培训机构各2个，县级卫生行政部门和培训机构2-4个，乡镇卫生院3-4个，村卫生室3—4个。 2.相关人员抽样数量： ①管理人员访谈：每个抽查市、县卫生行政部门各1-2人。 ②培训机构人员访谈：每所培训机构专职管理人员1人，领导1人，教师3—5人。 ③培训对象及相关人员访谈：乡镇卫生院卫生技术人员20人，乡村医生20人。 （三）测试。随机抽取乡镇卫生院卫生技术人员40名，乡村医生40名，由评估组进行现场考试，考试内容依据《卫生部乡村医生在岗培训基本要求》及《乡镇卫生院卫技人员在职培训指导手册》统一命题、统一阅卷。 （四）复评日程安排：评估组抵达被评估省（市、区）后，由组长确定抽查地区和单位，确定评估日程 复评工作日程安排 时间 内容 组别 第0天 专家组报到、召开预备会、确定分工、安排日程，学习评估指标体系 A组、B组 第一天 上午 1.与省（市、区）卫生厅领导及有关管理人员交流情况，查阅相关资料。 2. 实地考察省级培训机构，查阅相关材料。召开管理人员座谈会 A组、B组 下午 赴抽查的地市 A组、B组 第二天 上午 实地考察市级卫生行政部门和培训机构，查阅资料 A组 召开培训对象及相关人员座谈会，实地考察乡镇卫生院和村卫生室 B组 下午 组织乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生抽查考试 A组、B组 赴抽查的另一地级市 A组、B组 上午 市级卫生行政部门和培训机构，实地考察，查阅资料 A组 第三天 召开培训对象及相关人员座谈会，实地考察乡卫生院和村卫生室 B组 下午 组织乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生抽查考试 A组、B