三中全会革的昨天、今天与明天.ppt

三中全会：改革的昨天、今天与明天 三中全会：改革的昨天、今天与明天 一、昨天：改革带来的巨变与挑战 二、今天：深化改革的目标与核心 三、明天：改革前景的展望与反思 一、昨天：改革带来的巨变与挑战 1、三中全会为什么重要 什么是三中全会 三中全会与改革 三中全会确定未来五年至十年社会经济发展方向与命脉 2、从十一届三中全会到十八届三中全会的改革沿革 十一届三中全会讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来 十二届三中全会 《关于经济体制改革的决定》 十四届三中全会 《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 十五届三中全会 《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》 十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 十七届三中全会 《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 3、改革：三关三径三解放 改革过三关 过关有三条路径 过关要有三个解放 一、昨天：改革带来的巨变与挑战 1、三中全会为什么重要 □会议概况与议程及新设两大机构 2、从十一届三中全会到十八届三中全会的改革沿革 十一届三中全会 十二、十三届三中全会 十四、十五届三中全会 十六、十七届三中全会 3、改革：三关三径三解放 改革过三关 第一关·“发展与转型”关 亟待转变传统增长模式 不少地方领导口头上讲转变发展理念，实际上走的还是投资为主、追求GDP高增长的老路。 各界期待，十八届三中全会能释放更多财税、金融、土地、价格等体制机制改革动力。 第二关·“政府与市场”关 行政审批事项依然过多 如何厘清政府和市场的界限，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，这是处在深水区 的中国改革必须渡过的难关。触动利益比触及灵魂还难。改革期待进一步突破。 第三关·“公平与正义”关 公共产品短缺引发不公 历经35年改革开放，中国的教育、医疗、社会保障等公共产品的短缺成为社会发展的新矛盾。城乡二元关系更导致一系列起点不公平问题。　 过关有三条路径 路径1：上与下呼应 摸石过河与顶层设计结合 当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。理顺政府与市场的关系，必须从顶层谋篇布局。亿万人民是改革主体，必须问计于民、顺从民意。 路径2：点与面协调 整体推进和重点突破结合 改革不断深入，各领域各环节改革的关联性互动性明显增强，每项改革都会对其他改革产生重要影响，每项改革又都需要其他改革协同配合。选择一些重点领域和关键环节作为突破口，对改革大局尤为关键。 路径3：变与稳平衡 改革力度、发展速度和社会可承受度结合 十八大以来，新一届中央领导集体坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来。胆子大，才能啃动“硬骨头”；步子稳，才能掌好“方向盘”。 过关要三个解放 全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点： 进一步解放思想 解放和发展社会生产力 解放和增强社会活力 坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 二、今天：全面深化改革 1、十八届三中全会概况与议程及新设两大机构 2013.11.9-12 出席：204委员+169候补；列席 公报与《决定》 两大机构：改革领导小组与国安会 2、全面深化改革的总目标与六大领域 系统性、整体性、协同性： 迸发活力 涌流财富 成果惠民 3、全面深化改革的重点与核心问题 市场配置资源：从基础性到决定性作用的提升 政府转变职能：从做加法到做减法的协同 公有与非公经济：两个都是--重要组成部分与重要基础 4、全面深化改革的系统部署与五位一体的综合改革 经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革 党的建设制度改革 二、今天：全面深化改革 总目标 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 三性 必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。 五位一体 加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明 （“5+1+1”框架）。 三让 让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 “三千年未有之大变局” 当今中国处于“三千年未有之大变局”，经济、政治、文化、社会等方方面面发生着深刻变化，整个社会结构处在大转型之中。全面深化改革的框架就是在把握社会结构的整体转型基础上，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。既要认识到“5”内部之间的系统性、整体性、协同性，也要认识到“5”与两