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全面加强新形势下领导干部的作风建设 中央党校党建部 张荣臣 一、自觉发扬党的光荣传统和优良作风 胡锦涛强调，只有自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。 1、中国共产党是代表中国工人阶级利益的先进性政党 1921年中国共产党第一次全国代表大会在上海召开 1949年建立了中华人民共和国 从一大到十七大（1921—2007） 1921年的一大开会地点有两个：上海和嘉兴。 1928年的六大是在莫斯科召开的。 1945年的七大第一次把毛泽东思想写进党章。 1956年的八大是执政后第一次召开的大会。 1969年的九大明确把林彪接班人地位写进党章。 1997年的十五大把邓小平理论写进党章。 2002年的十六大把“三个代表”重要思想写进党章。 2，中国共产党作风建设的历史经验 党的这80多年作风建设的历史，可以分为三个大的阶段。 第一阶段：从1921年党的成立到1949年新中国的诞生。 第二阶段：从新中国成立到1978年底党的十一届三中全会。 第三阶段：从党的十一届三中全会以来至今。 第一阶段 1945年，毛泽东在《论联合政府》中，把党的优良作风概括为三大作风，即：“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。” 第二阶段 党的八大对执政经验的初步总结和对我国进入社会主义建设时期的党风建设所提出的新要求，具有重大的意义。但１９５７年以后，随着“左”倾错误的逐步发展，最终导致了“文化大革命”这样的十年内乱，党的作风建设遭到严重破坏。 第三阶段 2001年，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，加强和改进党的作风建设，必须做到“八个坚持、八个反对”，即即坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对贪污腐败；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。 二、党的作风建设的现实状况 经过全党努力，当前党的作风总的是好的，党的思想路线、政治路线和精神面貌是好的。但也应该看到,在某些党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在着一些突出的需要解决的问题。主要是在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。 五风上存在的问题 表现在思想作风上就是脱离实际。 表现在学风上就是实用主义。 表现在工作作风上就是形式主义。 表现在领导作风上就是官僚主义。 表现在生活作风上就是享乐主义。 两个根本性转变  “革命”党——执政党 计划经济——市场经济 两个根本性转变对党风建设带来了三大挑战性的问题 1.由革命党到执政党，不仅意味着党的地位的变化，还要求党的理念和活动方式要跟着转变。 两个根本性转变对党风建设带来了三大挑战性的问题 2.由领导计划经济转变为领导市场经济，更需要处理好党的领导的“一元”和市场经济发展“多元”的关系。 两个根本性转变对党风建设带来了三大挑战性的问题 3.对于一个执政并领导社会主义市场经济发展的政党来讲，迫切需要解决如何防止权力延伸到市场经济的资源竞争过程中去。 一方面，从党自身来讲，要加强党的执政能力建设和先进性建设；另一方面，从社会发展来讲，要按照科学发展观和和谐社会的要求，推进体制改革。 三、领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈 胡锦涛强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。 八大作风 一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。 八大作风 二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。 八大作风 三是要真抓实干、务