失业保险国内外现状.ppt

1、严格享受保险条件 2、扩大覆盖范围、提高统筹层次 3、提高缴费比例 4、缩短待遇期限 5、降低失业金替代率并对失业津贴征税 * 二、积极的就业政策 很多国家注意发挥失业社会保险保障基本生活和促进再就业的整体功能，把发放失业津贴与创造就业联系起来，重点转向促进就业的目标。为达到这一目标，制定了一系列政策、计划以促进就业。 1、鼓励失业者再就业 2、支持企业预防失业 3、采取措施扩大就业 * 三、加强失业保险的配套机制建设 中国失业保险制度的有效性如何，在某种意义上取决于其是否有完善的管理体制。一项设计良好的制度，必须与良好的管理系统相结合，才能保证制度的有效实施运转，并发挥制度应有的功能。 1、完善就业服务体系 2、培育市场化的劳动就业制度 3、加快健全职业保险信息系统 * 上海叶某：最近，我与单位协商解除了劳动合同，单位告知我，办理失业登记后，便可以领取失业金。 请问，失业登记如何办理，需要带什么材料，失业登记有什么作用。 如果你是经办机构的工作人员，应该如何回答叶某？ * 附 案例一 失业登记流程 根据上海失业保险相关规定，本市城镇户籍的失业人员在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求且本人自愿的，失业3周后携带好本人的劳动手册、退工单、身份证和1寸报名照片2张到户籍所在地的街道、乡镇就业服务机构进行失业登记，经过登记后的失业登记人员，可享受以下权利： 接收公共职业介绍机构提供的免费职业介绍、职业指导服务； 参加适应市场需求的职业培训，并按规定减免培训费用； 按规定享受各项就业扶持政策； 符合失业保险领取条件的，按规定申领失业保险金和其他的失业保险待遇。 需要注意的是，一次失业登记的有效期限为6个月，在有效期满后仍然符合失业登记条件的失业人员，应当重新办理失业登记。 * 案例二 有关农民工失业 案情介绍： 老赵原在某市郊务农，2010年该市化工厂招工。老赵抱着试一试的想法报了名，结果竟然录取了。老赵一家都跟着高兴，可以为家里减轻了很大一部分负担。 由于该厂所在市已实现失业保险统筹，全市所有企业事业单位都要参加失业保险，化工厂当然也不例外。工作满一个月，老赵去领工资的时候就发现他的工资被扣除了失业保险一项。老赵把这事跟儿子一说，儿子心里纳闷了，带着疑问，父子俩走进了人保局的大门。 案例解析： 本案涉及的是农民合同制工人是否缴纳失业保险费的问题。农民合同制工人，是指企业、事业单位招用具有农业户口，并且与招用单位签订了劳动合同的劳动者。《失业保险条例》第6条明确规定：“城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。”本案中该市化工厂工作人员由于对政策不了解，而收取了老赵的失业保险费。 实际上，根据《条例》第21条的规定：“单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。” 《条例》之所以规定了对农民合同制工人终止或者解除劳动合同后给予一次性生活补助主要是因为：农民合同制工人劳动合同期满后，如果用人单位不再与之续订新的劳动合同，就会失去原来的工作，生活遇到暂时困难。但由于他们回乡后可以继续务农，对其离开工作单位后的生活保障应与城镇失业人员有所区别。 农民合同制工人所在单位缴纳失业保险费的基数中已包括了这部分人的工资，为这部分发放一定的生活补助，体现了权利义务对等原则。考虑到农民合同制工人离开原单位后流动性较强，采取对其支付一次性生活补助的方式，对于农民合同制工人比较方便，实际工作也好操作。 所以老赵本人虽然不缴纳失业保险费，但在终止或解除劳动关系时仍然可以领取到一次性生活补助费。该化工厂已经收取的失业保险费应该退还给老赵本人。 另一个值得注意的问题是：并不是所有的农民合同制工人合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，都能享受生活补助，只有参加失业保险的缴费单位招用的农民合同制工人，且其连续工作满1年的，才能领取一次性生活补助。 * * * 二、领取失业保险金的条件 《失业保险条例》第14条对失业人员领取失业保险金的条件作了具体的规定。按照规定，失业人员享受失业保险待遇，须同时具备以下条件： (1)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的。 (2)非因本人意愿中断就业。即劳动者失业属非自愿失业。