工资福利随国家发展水涨船高.docx

工资福利，随国家发展水涨船高?——“十一五”以来干部工资福利制度创新发展的新闻解读?沙成录　贾世江　丁志平2011年05月19日06:53????来源：《解放军报》?????手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐微博字号推荐阅读更多强我国威?壮我军威?网友寄语中国国防感动！2010年解放军抢险救灾身影2010年回顾:美日韩在中国周边尖叫我军实弹演习震惊外媒?舰艇南海密射　　方　汉绘　　2011年3月，第八次军队干部家庭生活基本情况抽样调查和统计分析工作如期完成。这次调查运用国际通行的多阶段、随机等距抽样的方法，对全军1万名师职以下在职干部家庭反映生活质量的主要指标进行了记账式统计。结果显示，“十一五”以来，军人合理分享国民经济发展成果的目标正在逐步实现。　　一组组调查数据令人鼓舞。总政干部部有关领导欣喜地表示，党中央、中央军委和胡主席坚持把改善和提高干部工资福利待遇水平，作为贯彻落实科学发展观、增强军事职业吸引力凝聚力的一项重要举措，依据国家分配政策和军事劳动特点，及时制定出台一系列政策制度，福利待遇改善，军人家庭受益，对推进国防和军队现代化建设产生了积极而深远的影响。　　喜看五大变化　　第八次抽样调查显示：干部工资性收入及家庭人均收入增加额与增幅均达新中国成立以来最高水平，干部对国家经济发展和收入增长预期信心普遍增强　　这是一条不断跃升的统计曲线——　　广州军区某部49%的干部家庭有了私家车;南京军区某部干部私家车年递增率超过16%。　　这是一条令人鼓舞的喜讯——　　2010年3月，山东省烟台驻军部队百余名青年官兵顺利办妥市政府分配的经济适用住房手续，这意味着他们在第二故乡拥有了面积90平方米左右、个人拥有产权的经济适用住房。　　私家车进军营，军人在驻地拥有经适房，早已不是新鲜事。刚刚完成的第八次全军干部及家庭生活基本情况抽样调查统计显示，反映干部家庭收入水平、消费结构、主要耐用消费品、居住条件环境、储蓄与欠债等5项指标，与“十五”末相比发生明显变化。　　变化之一，干部工资与家庭收入水平稳步提高。2010年12月底干部人均月收入5373.14元，是“十五”末期的2.61倍，年均增长率为21.19%。干部家庭人均月收入2637.62元，是“十五”末期的2.41倍，年均增长率为19.21%。增加额与增幅，均居新中国成立以来的最高水平。　　变化之二，干部家庭消费结构优化升级。2010年干部家庭月人均支出为2703.6元，是“十五”末期的1.89倍，消费性、非消费性支出为1618.55元、1081.23元，分别是“十五”末期的1.91倍和1.64倍。91.05%的家庭因购买商品房、经济适用房而主动欠债。用于购房、建房等满足享受型需要的支出，占非消费性支出的62.53%，比“十五”末增加近5个百分点。　　变化之三，干部家庭主要耐用消费品步入更新换代时期。冰箱、洗衣机、空调、淋浴热水器早已成为寻常用品，而今每百户干部家庭小汽车拥有量也由“十五”末的2.01辆增加到现在的16.51辆，增长7.21倍;电脑由58.84台增加到84.54台，比“十五”末增加43.68%。　　变化之四，干部家庭居住呈现出由“有房住”向“住好房”的良好发展态势。“十一五”末，干部家庭户均住房建筑面积达73.28平方米，通过购买集资房、安居房、经适房和商品房，已有36.99%的干部家庭拥有部分或全部产权的住房，比“十五”末提高14.31个百分点。　　变化之五，干部家庭存款比例明显提升。到2010年底，42.53%的干部家庭拥有不同程度的储蓄，被动欠债比例为7.63%，比“十五”末下降6.64个百分点，处在自1996年开展抽样调查以来的历史最低点。　　“水涨船高”的制度支撑　　逐步建立工资津贴体系：与国家公务员工资制度相衔接，向基层倾斜、向一线部队倾斜，津贴补贴体现军事职业特点，随军配偶无工作期间基本生活和养老保险制度与社会保障制度有效接轨　　2006年全国“两会”期间，十届全国人大代表、时任海军某水警区政委的陈俨用经济学思维思考部队建设问题，正式向十届人大四次会议递交关于制定军人工资福利待遇法的议案。　　这只是我军干部工资福利制度不断走向创新发展的一个缩影。　　军队干部家庭生活发生的可喜变化，源于国家经济社会快速稳定发展和综合国力不断提升，源于军委、总部通过建立和完善工资福利待遇体系，为改善提高干部待遇水平提供了有力的制度支撑。　　以中央、国家机关公务员工资制度为参照，逐步建立与国家公务员相衔接的基本工资体系。2006年，国务院依据《公务员法》有关规定，将公务员基本工资由四结构制改为两结构制。同年，军委、总部依据国家有关规定，调整军队干部基本工资结构，较大幅度地提高干部基本工资水平，增幅达51.2%。2009年3月，总部出台调整规范津贴补贴制度，参照国家公务员的津贴补