特大城市若放开,恐招架不住.PDF

2014年7月31 日 星期 四 A04 重点 编辑 ：张鹏 飞 美编 ：郭传靖 户籍改革“走起 ” 特特大大城城市市若若放放开开 ，，恐恐招招架架不不住住 人 口学 家 田雪原 ：针对不 同城市实行差别化 落户 实属无奈 1 落户限制 “建立城 乡统 一 的户 口登记 制度 。取 消农 业户 口与非 3 居住证 农 业户 口性 质 区分 ，统 一登记 为居 民户 口。”国务院7 月３０ 日公布《关于进一步推进户籍制度改革 的意见 》，实行 了半 城 市体量过大 问题 个 多世纪 的“农 业 ”和 “非农 业 ”二元户 籍 管理模式 终于 要 退 出历 史舞 台 。就 此 ，本报 记 者 采 访 了 中国社科 院 学部 委 持居住证逐步享受 已经开始显现 员 、人 口学家 田雪原 。 子女 中考 高资格 户籍新政 对户 口迁移政 策进行 本报记者 高扩 了调 整 ，提 出有 序 放 开 中等城 市 落 户籍 改革意见还提 出全 面建立 户限制 ，但对大城市 、特大城市 的落 居 住 证制 度 。居 住 证 介 于 暂 住 证 和 户仍然进行限制 。 正 式 落 户 之 间 ，是 借 鉴 了发 达 国家 田雪 原 表 示 ，对 户籍 进 行 城 乡 的 “绿 卡 ”制 度 ，只不 过 我 们 是 在 城 分 开 管 理 由来 已久 ，但 总 的趋 势是 市 内实行 。 户 籍 观 念 不 断 淡 化 ，随 着 城 镇 化 的 田雪 原 表 示 ，居 住 证 和 暂 住 证 加速 ，最 终要消除城 乡二元结构 。人 虽然是一 字之 差 ，但 差别 重大 。暂住