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海关报关实务第三篇 第十一讲 保税加工货物的报关 第十一讲 保税加工货物的报关 保税货物概述 保税货物简介 海关的纸质手册监管方式 海关的电子联网监管模式 出口加工区及其货物的报关程序 保税货物概述 一、保税制度 （一）含义 是关于保税货物的海关制度。货物在进口时缓办纳税手续，进口后按规定存储或加工，在直接复出口或重新办理进口报关纳税手续后，经核销解除海关监管. （二）国际上保税制度的主 要形式 1、海关保税储存制度 指进口货物在海关监管下储存于指定场所，并可无须缴纳进口税费的一种海关制度。 特征： （1）货物可以在不缴纳进口税的状态下入境储存. （2）货物不得进行实质性加工. 2、暂准进口在国内加工的制度 指准许某些货物有条件地暂时豁免进口税费进入关境的一种海关制度. 基本特征： （1）货物一般为某一特定目的而进口. （2）在某一时间内必须以进口时的原状或经一定加工或修理后复运出口. （三）保税场所的主要形式 1、商品贸易型，如保税仓库、保税货棚、保税陈列场等. 2、加工制造型，如保税工厂、加工贸易、出口加工区等. 3、商品贸易与加工制造混合型，如保税区\自由港、自由贸易区等. （四）我国的保税制度 二、保税货物 保税货物（Bonded Goods）：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物. （一）保税货物的基本特征 1、经海关批准 保税货物暂时免纳，待货物最终确定流向后，海关再决定征税或免税. 2、属于监管货物 只限定于为两种特定目的而进口的货物，即进行贸易活动（储存）和加工制造活动（加工、装配). 3、应复运出境 必须以原状或加工后产品复运出境. （二）货物保税的基本形式 1、保税物流货物 指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。 已经办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物带有保税物流货物的性质。 2、保税加工货物 保税加工货物含义 经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 ?从四个方面来理解此概念： （1）经海关批准 （2）未办理纳税手续 （3）在境内加工、装配后 （4）应复运出境 ? （三）保税货物的流向 1、转口售出或退运出境 由货主或其代理人向主管海关办理复运出口手续. 2、转入国内市场销售 应由货主或其代理人事先报主管海关核准并办理正式进口手续. I.对属于国家进出口限制的货物，应出示相应的许可证件，并应视货物进口情况缴纳进口税费， II.对符合特定减免条件的可予以减免税 3、转用于加工贸易 海关按加工贸易的有关规定进行管理，并按实际加工出口情况确定免税或补税. 4、转往其他保税仓库 有关企业向海关填报《中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单》，海关按转关规定办理. （四）保税货物与暂准进境货物的区别 1、性质……. 2、海关监管方式……. 3、货物范围……. 4、货物的流向……. 第二、保税加工货物简介 加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。 一、加工贸易的企业 加工贸易经营企业 加工贸易加工企业 加工贸易企业：可以是对外贸易经营企业和外商投资企业 二、加工贸易的形式分类 　　A、来料加工 　　境外提供料件，不需付汇进口，按境外企业要求进行加工装配，收取加工费，成品运出境。 　B、进料加工 　　付汇购买料件，成品复运出境。 　　 三、加工贸易的一些基本知识 单耗 单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。 　　净耗是指加工生产中物化在单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。 　　工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。 飞料 串料 加工贸易禁止类、限制类商品 加工贸易限制类和禁止类目录 加工贸易外发加工 海关对于保税加工货物的监管模式 非封闭式手册/账册监管 纸质手册监管 电子联网监管 封闭式区域监管 出口加工区 保税区 保税港区 第三、海关的纸质手册监管方式 监管意图： 海关防止企业进口保税料件然后私自在境内销售这些保税料件牟利 海关防止企业私自销售用保税料件制成的半成品、成品牟利 纸质手册管理的基本原理 备案、保证金 《加工贸易登记手册》 核