“十三五”规划视域下西部半农半牧地区县域旅游业发展研究——以青海省门源县为例.pdfVIP

智慧城市与旅游 “十三五规划视域下西部半农半牧 地区县域旅游业发展研究 ——以青海省门源县为例 何晓瑶1，闰宏宇2 (1．河套学院，内蒙古 巴彦淖尔015000； 2．巴彦淖尔市文化广电局，内蒙古 巴彦淖尔015000) [摘要]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，旅游业改革发展规划是我国重要的发展 规划之一。我国西部半农半牧地区经济发展相对落后，但旅游资源丰富。县域经济在我国经济中居于基础性地位。发展西部 半农半牧地区的旅游产业，具有重要意义。青海省门源县因地理位置特殊，人文和自然景观丰富，旅游业发展蒸蒸日上。文 章根据规划的发展要求，分析门源旅游业如何走科学发展、特色发展的路子。最后对具体推动措施提出了几点个人建议。 [关键词]“十三五”规划；门源县；旅游业 fDOI]10．13939／i．cnki．zgsc．2016．17．170 我国西部的半农半牧地区处于我国西北偏远地区，经济 使居民增收，避免过度发展第一产业而造成的人地矛盾 发展以第一产业为主，工业和服务业所占比重小，经济总量 激化。 亟待增加，产业结构亟待优化。十七届三中全会提出，增强 1 文献回顾 县域经济的实力和活力，促进城乡经济社会发展一体化，提 高农业综合生产能力，不仅要发展农业本身，还要因地制宜 对于县域经济发展路径选择，吴敬琏(2004)认为， 地发展特色农业和特色旅游业。由此可见国家高度重视县域 发展中小企业是解决县域经济发展中“三农”问题的关键； 经济的发展。“十三五”规划之旅游业发展规划对旅游产业 贺耀敏(2004)提出走集群式经济的发展思路；陈文科 的发展方向、产业结构、政策支持进行了阐述，显示出旅游 (2006)提出县域经济居于国家经济的基础性地位；郑新立 产业具有广阔的发展前景。旅游业能够优化产业结构、促进 (2014)在“第四届中国县域经济发展高层论坛”上提出： 区域经济发展、解决就业，所以旅游业的发展一直受到政 通过县城、小城镇、农村社区三个层面发展，吸引劳动力就 府、学者等的广泛关注。海北市政府和门源县政府都将旅游 地向二、三产业转移城市化的生活，有助于解决各种城 业确定为门源的主导产业，发挥旅游业带动地方经济发展的 市病。 巨大作用。 所谓的农牧业旅游，将农牧业和旅游产业结合起来，两 2000年西部大开发政策的实行给西部多省带来了重大者相互促进。这是对农牧业的深度开发，对旅游业的细化， 的发展机遇，青海省属于其中之一。两会期间，“一带一 是农牧业与旅游业的融合的产物。这种类型的旅游业能够在 路”成为热词。青海省门源县历称是青海省的北大门，地 很大程度上挖掘农牧业的经济效益(熊金银，2014)。 理位置非常重要。为了贯彻落实国家“一带一路”这一重 少数民族旅游业是以少数民族地区独特的民族风情，通 大发展战略和“互联互通、旅游先通”的总体思路，国家 过旅游设施，向游客提供游览、餐饮、住宿等服务的旅游行 旅游局在2015年的全国旅游工作会议上提出了“515”战业(穆艳，2015)。 略。随着全国旅游发展形势的变化发展，门源的旅游必将迎 上述研究成果进行了诸多探讨，但还缺少对特定区 来打造地区特色旅游的关键时期、地区产业机构升级的黄金 域——西部半农半牧区县域旅游业的专门研究。本文试图以 时期。 “十三五”规划为视角，针对我国西部半农半牧区特征，结 半农半牧区又称农牧交错区。指农区和牧区的交错或过 合门源县的实际情况，论述门源旅游产业的发展道路。 渡地区。世界各地均有。如苏联的波罗的海沿岸、白俄罗