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阑熬熬慧焉 《村庄规划用地分类指南》解读 口王粟，郑潇蓉，刘贺，周熙，褚天骄 【摘要】中央一号文件连续十二年聚焦“三农”，说明农村依然是我国发展的重中之重。但是，从2007年《村镇规划标准》(GB 50侣8—93)废止至今，村庄用地分类缺乏统一指导标准；2013年通过的《中其中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 提出，允许农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。但是，集体经营性建设用地尚无准确界定。为落实国家 宏观政策，填补村庄用地分类空白，指导村庄规划编制、用地管理和用地统计，住房和城乡建设部于2014年4月正式启动《村 庄规划用地分类指南》的编制工作，成果于2014年7月11日印发。本文对《村庄规划用地分类指南》的编制背景及前期研究 进行阐述，同时对主要创新点及重点、难点问题进行剖析，旨在对《村庄规划用地分类指南》的使用者有所帮助。 【关键词】村庄规划用地；用地分类；用地指南；创新 【文章编号”006—0022(2016)03—0042一05【中图分类号】TU981[文献标识码】A Land ReadingV¨IagePIanningCategOrlzationGuide¨ne／VVangSu，ZhengXjaorl)ng，LiuHe，ZhouXi， Chu 11anjiao UU粕蹦I删For12∞nsecutiVethefirstdocumentofthenationaIcentraI hasbeenon years goVemment farme阽．YbtIand hasIackedauni竹edstandardsincetheabOIitiOnoftownand standardsjn V¨Iage cale90rizatiOn VⅢagepIanning 2007．1n2013thecentraI a¨Owed∞l|edivecOmmerciaI|andint0marketfortradelikena“Onal|and．Butthereisn0 gOvemment cIearde而nibonofthecollectiVecOmmerciaIland．The andconsfnJctionbureau thenew Iand housing prOmuIgatesVi¨ageplanning in2014．The sludiesthe the categonzatjonguide¨ne paper backgn)und，researches，andanalyzes Ofthe isa forthe ofthe pOintS guideIine．1theIpfuIguidanceappIicaUOnguidellne． Iand use 哦0y_棚_悯V川agepIanninguse，Land catego—zation，LandguideIine，InnoVatjon 在2007年《镇规划标准》(GB50188—200714月，应住房和城乡建设部村镇建设司要求，中国建筑 颁布的同时，1993年颁布的《村镇规划标准》fGB设计研究院·城镇规划设计研究院承担了《村庄规划用 501 88—931宣布废止。2011年颁布的《城市用地分类 地分类指南》(以