环境统计度.ppt

环 境 统 计 制 度 目录 一、环境统计管理制度 二、环境统计的发展历程 三、现行的“十一五”环境统计报表制度 四、现行环境统计报表制度执行中常见问题 一、环境统计管理制度 （一）环境统计管理制度概述 1、管理制度的重要性 任何一个成功的机构、组织、企业的背后，一定有他们规范性与创新性的管理制度作为支持，在规范性地管理着日常活动，保证流程和效率，并为突发事件做出有效的预案。对于环境统计工作也是如此，必须有规范性的管理制度作为保障，才能使环境统计工作有序开展。 一、环境统计管理制度 （一）环境统计管理制度概述 2、管理制度的核心 对管理制度而言，其核心就是规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥管理制度的作用。同时，管理制度本身就是一种规范。环境统计管理制度就是指在环境统计工作中，共同须遵守的规定和准则的总称。 一、环境统计管理制度 （一）环境统计管理制度概述 3、管理制度的最大特点 管理制度最大的特点就是规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的。 一、环境统计管理制度 （二）我国目前的环境统计管理制度 1、国家统计基本法律法规 目前，国家统计最基本、也是最重要的统计基本法律法规是《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》。 另外，中国监察部、人力资源社会保障部、国家统计局联合公布的规章《统计违法违纪行为处分规定》是中国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章，自2009年5月1日起施行。 一、环境统计管理制度 （二）我国目前的环境统计管理制度 2、环境统计部门管理制度 《环境统计管理办法》 2006年12月1日起施行。 第十九条：在环境统计调查中，污染物排放量数据应当根据自动监控、监督性监测、物料衡算、排污系数以及其他方法综合比对获取。 一、环境统计管理制度 （二）我国目前的环境统计管理制度 2、环境统计部门管理制度 《环境统计管理办法》 2006年12月1日起施行。 第二十六条：环境统计机构应当做好统计信息咨询服务工作。提供《统计法》和环境统计报表制度规定外的环境统计信息咨询、查询，可以实行有偿服务。 一、环境统计管理制度 （二）我国目前的环境统计管理制度 2、环境统计部门管理制度 《环境统计管理办法》 2006年12月1日起施行。 第三十条：国务院环境保护行政主管部门每年对全国环境统计工作进行评比和表扬，每5年对全国环境统计工作进行专项表彰。 一、环境统计管理制度 （二）我国目前的环境统计管理制度 2、环境统计部门管理制度 《主要污染物总量减排统计办法》 《环境统计报表制度》 《环境统计数据审核办法》（制定中） 《环境统计数据使用规定》（完善中） 一、环境统计管理制度 （二）我国目前的环境统计管理制度 3、管理制度中的技术性文件 《环境统计技术规范》（制定中） 《环境统计报表填报指南》(由环境保护部和国家统计局联合出版，中国环境科学出版社，2008） 二、环境统计的发展历程 （一）环境统计 （二）环境统计的发展历程 （三）“十一五”环境统计报表制度的主要变化 二、环境统计的发展历程 （一）环境统计 1、环境基本概念 根据《中华人民共和国环境保护法》，环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 二、环境统计的发展历程 （一）环境统计 2、环境统计的基本概念（广义） 环境统计是指以环境为研究对象的统计工作、统计资料或统计科学。联合国统计司1977年提出，一个国家环境统计的基本问题主要包括5个方面：即土地、自然资源、能源、人类居住区和污染。 二、环境统计的发展历程 （一）环境统计 2、环境统计的基本概念（狭义） 环境统计是各级环境保护部门为了解辖区内环境污染、治理和环保工作开展情况，为各级政府和环境保护行政主管部门制定环境保护政策，依法对辖区环境状况和环境保护工作情况进行数据收集、传输、汇总、分析和发布等的一项重要基础工作。 二、环境统计的发展历程 （一）环境统计 3、环境统计的基本内容 环境统计的内容包