三峡工程移民安置规划总结.pdf

第44卷第2期 人 民 长 江 V01．44．NO．2 201 3年1月 River 2013 Yangtze Jan．， 文章编号：1001—4179(2013)02—0016—05 三峡工程移民安置规划总结 齐美苗，蒋建东 (长江勘测规划设计研究院库区处，湖北武汉430010) 摘要：受国务院三峡办委托，长江勘测规划设计研究院开展了三峡工程移民安置规划总结性研究工作。立足 于工程建设时代背景，对移民安置规划工作进行了回顾。依据当时的经济社会发展状况和移民安置目标，总 结和评价了三峡_Y-程移民安置规划成效：系统分析了在特定的历史条件下，三峡工程移民安置规划的主要经 验和创新性成果；结合新形势要求，分析了三峡工程移民安置规划存在的问题；用发展的眼光，深入探讨了三 峡工程移民安置规划的启示，并提出了相应的建议。 关 键 词：移民安置规划；环境容量；规划大纲；三峡工程 中图法分类号：D632．4 文献标志码：A m 算水库淹没损失，提出粗线条移民安置方案和移民安 目前，三峡工程已基本建成，2010年实现了175 试验性蓄水目标，175m水位线下的百万移民已全部 置去向。 迁出，工程建设为库区经济社会发展提供了历史性机 1．2论证及可研阶段 遇。三峡库区城乡住房和基础设施明显改善，城乡面 (1)三峡工程150Ill方案可行性研究。1982年， 貌焕然一新，产业结构调整升级得到推进，库区经济社 根据水利电力部要求，当时的“长办”(长江流域规划 会实现了快速发展。受国务院三峡办委托，长江勘测 办公室，现长江水利委员会)于1983年3月编报了 规划设计研究院开展了三峡工程移民安置规划总结性 m 《150m方案三峡水利枢纽可行性研究报告》。150 研究工作。 方案避免了兴山县县城及小江流域开县盆地的淹没。 1规划历程 1984年2月15Et，水利电力部向国家计委提出《建议 立即着手兴建长江三峡水利枢纽工程的报告》，并报 三峡工程移民安置规划大体上可以分为早期移民 国务院。1985年3月长办完成了《三峡水库淹没处理 问题研究、论证及可行性研究、初步设计、移民实施计 及移民安置初步规划报告》。这一阶段进行了较为系 划和移民工程设计、移民安置规划调整与完善等5个 统的移民安置规划工作，1984年价格水平的移民补偿 阶段。 1．1早期移民问题研究 准长办编报的《长江三峡工程可行性研究报告》，确定 早在解放前，国内外专家就兴建三峡工程提出了 三峡工程正常蓄水位150m，坝顶高程175m，并要求 早期构想，但相关报告都未对三峡水库的淹没问题进 水利电力部于1984年底完成初步设计报告。 行研究。新中国成立后至20世纪80年代以前，相关