上海市静安区鸿临二期街区更新策略与实践.pdf

上海市静安区鸿临二期街区更新策略与实践 □　顾桥松，莫　霞 [ 摘　要 ] 上海已进入以存量开发为主的内涵增长、创新发展的转型阶段，城市更新构成了资源紧约束条件下上海城市可持续发 展的主导方式。文章结合静安区鸿临二期这一典型的城市街区存量更新案例，从公共面向和实施导向的双重维度，结合具体的 实践管理运作，探讨当前上海城市更新背景下的规划调整策略与实施运作思路，为城市更新发展与实施管理对接提供有益借鉴。 [ 关键词 ] 公共面向；存量街区；城市更新；规划调整 [ 文章编号 ]1006-0022(2017) 增刊 1-0011-04　[ 中图分类号 ]TU984.11+4　[ 文献标识码 ]B [ 引文格式 ] 顾桥松，莫霞．上海市静安区鸿临二期街区更新策略与实践 [J]．规划师，2017( 增刊 1)：11-14． Jing’an District Honglin Street Renewal Plan (The Second Phase) , Shanghai/Gu Qiaosong, Mo Xia [Abstract] Shanghai has step in the internal growth and innovative development period, urban renewal become the main way to come true the sustainable development with the resource shortage condition. In Jing’an district Honglin street renewal plan (the second phase), guidance with public and implementation, combine the practice experience, discusse the planning strategy and implementation theory, help to the connect of urban renewal and implementation management. [Key words] Public guidance, Stock street, Urban renewal, Planning adjustment 0引言 近年来，为适应城市资源环境紧约束下内涵增长、 创新发展的要求，城市更新成为上海的重要课题。上 随着上海市社会经济水平的快速增长，城市发展 海也已针对城市存量更新做了大量的研究，陆续出台 空间的日益不足和土地资源的匮乏已成为约束城市发 了相关政策，并在 2015 年颁布了《上海市城市更新 展的障碍。2014 年，上海常住人口规模已达 2　 425 万 规划实施办法》，为城市存量用地的盘活、城市街区 人，建设用地总量超过 3 2 　 100　 km ，面临着人口继续增 的活力重塑提供了方向。同时，各区为切实落实城市 长和资源环境紧约束的压力。同时，上海建成区还存 更新政策，也积极推进试点项目 ( 表 1)。 在城市能级不高、活力不足、公共空间和服务设施仍 与“大拆大建”不同的是，城市更新从社区、街 存在较大缺口、城市慢行系统便利化程度不高、城市 巷和市民的角度出发，面向当代诉求，形成“内涵增长” 风貌保护不足等问题。当前，在“规划建设用地规模 的发展模式，其中的核心问题包括完善城市功能、强