中国农业政策评价的探索——简介宗义湘博士《加入WTO前后中国农业政策演变及效果》.pdfVIP

朱希刚等：中国农业政策评价的探索 中国农业政策评价的探索 ——简介宗义湘博士《加入WTO前后中国农业政策演变及效果》 口朱希刚 李先德 加入WTo给中国农业发展带来了前所未有的 关的运输、装卸、加工等费用、产品质量差异等数据 机遇与挑战。作为WT0成员，如何通过支持政策 采用了问卷调查的方法。对初级农产品和国际贸易 来提高农产品生产、扩大出口、增加农民收入，并在 产品的生产量和生产价格换算系数采用了相关学科 农业贸易自由化中获得尽可能多的利益，这是摆在 专家咨询法。对于一些年份缺失的数据采用多种统 政府面前的一项紧迫而重要的任务。政府需要认 计估算与预测方法，尽可能做到误差最小，提高了研 真考虑如何在WTO规则框架下利用政策工具支持 究结果的准确性。另外，本书还采用计量经济模型 农业和农村发展，为此有必要对国内外的政策实践 和实地调查等实证研究方法，从农民收入和粮食安 作出深入的评价和总结。 全的视角研究了农业支持政策的实施效果，剖析了 宗义湘博士的《加入WTO前后中国农业政策 影响我国农业支持政策绩效的因素。 演变及效果》一书，在这一方面做出了富有成效的 本书以中国加入WTO为分界线，通过定性研 探讨。该书论述了加入w110前后我国农业政策目究方法，从农业政策目标、国内农业支持政策和农 标、政策工具的演变，并与国际农业支持政策实践 产品贸易政策工具的视角分析了加入WT0前后中 进行了对比，在此基础上借鉴OECD农业政策评价国农业支持政策的演变，借鉴OEcD农业支持水平 方法和评价模型，对加入WTO前后我国农业支持 评估方法，通过定量研究评估了1994—2004年我 政策对农业的支持水平和支持结构进行了评估，并 国农业支持水平。作者特别注重对加入WrO前后 就主要的政策工具对农业政策目标的实施效果进 我国农业支持水平和支持结构变化的阶段比较和 行了实证分析。研究结果有助于了解我国农业政 国际比较。书中引证数据资料翔实可靠，政策把握 策变迁和实践效果，有助于调整和优化政府的农业 准确，让读者比较清晰地了解我国农业政策目标趋 支持政策，进一步提高政策实施效率。 于多元化、政策手段趋于多样化以及支持水平、支 已有的农业支持政策研究多以定性为主，而且 持结构在加入wTO前后表现出较为明显的两阶段 往往集中在具体政策出台背景的介绍、政策目标和 化的变化历程。 具体实施过程中遇到的问题的解释和阐述上，缺乏 现有一些政策评价研究往往局限于总量的研 对政策综合作用效果和政策影响程度的定量评估。 究，缺乏分类政策及支持结构的深入比较研究。本 在为数不多的运用oEcD农业政策评价方法对中国书不仅测算了中国农业支持总水平，评估了中国农 农业支持水平进行定量评价的研究中，也因为学者 业政策对国民经济的影响，并且从“两个比重”(对 引用数据来源、参数处理、模型假设等差异，影响到 农业支持总水平占GDP比重和第一产业GDP占 分析结果的准确性和可靠性。本书借鉴oEcD政策整个GDP比重)的角度，对比了我国和世界上一些 评价指标，开发相关的政策监测和模拟动态系统，特 国家的农业支持总量。在对生产者支持水平的评 别注重了敏感参数确定中定性与定量方法的结合。 估中，不仅测算和比较了支持总量变化，还注重生 在对国际参考价格的确定中，对于与农产品出口有 产者支持结构中市场价格支持和预算支持的结构 一103— 农业经济问题(月刊)2008年第3期 中亚五国农业及与中国农业的互补性分析宰