中国经济社会发展的国际视野研究——兼谈国家制定quot;十三五quot;规划的国际视野.pdfVIP

● 中国经济社会发展的国际视野研究 ———兼谈国家制定“十三五”规划的国际视野 王义娜 黄立新 （中共烟台市委党校 ， 山东 烟台 ２６４０００ ） ［摘 要 ］ 十八届五中全会制定的“十三五”规划的思路与视野与以往有很大的不同 ，过去多是立足国内 谈国际 ，今天的视野则是立足全球 、把国内发展放到国际视野中考虑 ，参与并主导全球或区域治理的内涵跃 然纸上 。 基于此 ，笔者有意通过分析国家历次制定五年规划 （计划 ）的思路变迁，来理清“十三五”规划中国际 视野的彰显 、内在成因以及需要着重关注的几个方面互动关系，以期准确地把握十八届五中全会精神 ，唱响 中国经济社会发展新常态。 ［关键词 ］ “十三五”规划 ；对外开放 ；国际视野；思路变迁 ；互动关系 ［中图分类号］ Ｆ１２９ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００８—４０５３ （２０１６ ）０７—００４３—０５ “十三五 ”时期是全面深化改革和全面建成 是全球第一大经济体 ，之所以会不堪一击 、西风 小康社会的决胜阶段 ，对外开放的思路 、视野与 东渐 ，当时的晚清政府也意识到主要因为科技工 以往有很大的不同 ， 过去多是立足国内谈国际 ， 业落后 ，船不坚 ，炮不利 。 在晚清时代 ，发展重工 今天的视野则是立足全球 、把国内发展放到国际 业 、解决船坚炮利的问题 ，便深深扎根于中华民 视野中考虑 ，参与并主导全球或区域治理的内涵 族发展的历史逻辑之中 。 跃然纸上 。 基于此 ，笔者有意通过分析国家历次 （二）新中国成立初期的盲目赶超 制定五年规划 （计划 ）的思路变迁 ，来理清 “十三 建国之初 ，中国牢记在抗日战争、解放战争乃 五 ”规划中国际视野的彰显 、内在成因以及需要 至抗美援朝中因物资短缺而付出 的沉痛代价 ，彻 着重关注的几个问题 ，以期更加准确地把握十八 底改变“贫穷落后农业国 ”的面貌 ，同时也受苏联 届五中全会精神 ， 唱响中国经济社会发展新常 “十五年超美 ” 目标的影 响 ，五六十年代制定五年 态 。 计划 ， 就把主要的关注力量都放在 了盲目赶超 一、国家历次制定五年规划 （计划 ）的思路变 上 ，认为“钢铁元帅升帐”之后 ，钢铁总量上超过英 迁 国、追赶美国 ，其他 的排兵布阵都会走上 良性循 国家历次制定五年规划（计划 ）的思路 ，其实 环 ，现代化就可以实现 。 所以 ，建立能源、钢铁 、化 是深深扎根于过去 ３０ 年、５０ 年、１５０ 年 ，甚至可以 工 、机床等社会主义大工业的物质基础就成为建 将历史追溯到鸦片战争以来中华民族的伟大抗 国之初五年计划的核心 内涵。 争复兴史 ，是深深扎根于中华民族伟大复兴历程 （三）六十年代的“四个现代化”发展 当中的。 随着经济社会发展 ，中央高层对现代化的认 （一）鸦片战争前后的中国之殇 识就发生了逆转 ，从单纯 的工业现代化转变为实 在近代史上 ，很多学者将两次鸦片战争的沉 现农业 、工业 、国防和科技四个现代化 。 自力更生 沦归结为“落后就要挨打”，其实根据 １８４０ 年前后 的国民经济内循环在经济发展计划中处 于优先 的一些数据统计 ，无论以何种方式计算 ，中国都 发展