第五讲 告、通告、公报的.ppt

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第五讲 告、通告、公报的

第五讲 公告、通告、公报的写作 “公报”“公告”“通告”这三种文体都属于晓喻性公文。其中“公报”是党的公文,“公告”和“通告”是行政公文。 这三种文体各自有自己的适用范围和写作要求。 第一节? 公? 告 一、公告的含义、特点和分类 (一)公告的含义 公告是行政公文的主要文种之一,它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。 《国家行政机关公文处理办法》对公告的功能作了如下规定:   适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告的用途主要体现在两个方面: 一是向国内外宣布重要事项。具体说,包括公布法律、法令、法规;公布重大国家事务活动,如国家领导人出访、任免、逝世;公布重大科技成果;公布有关重要决定等。如国家税务总局关于外籍个人储蓄存款利息所得个人所得税有关问题所发布的公告。 二是向国内外宣布法定事项。法定事项,包括按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定发布的公告,以及根据法律条文向社会公布有关规定的公告。例如外交部根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第139条的规定,继续给予进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区免办签证待遇的公告。 (二)公告的特点 1.发文权力的限制性 2.发布范围的广泛性 3.发布内容重要 4.内容和传播方式的新闻性 (三)公告的分类 1.重要事项的公告 凡是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的,都属此类公告。常见的有国家重要领导岗位的变动,领导人的出访或其他重大活动,重要科技成果的公布,重要军事行动等等。如全国人大常务委员会关于确认全国人大代表资格的公告,新华社受权宣布我国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告,都属此类公告。 二、公告的写法 (一)公告的标题和发文字号 公告的标题有四种不同的构成形式。 一是公文标题的常规形式,由发文机关+主要内容+文种组成。如《国务院关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告》。 二是省略主要内容的写法,由发文机关+文种组成。如《国家税务总局公告》《对外经济贸易部公告》。这是公告比较常用的标题形式。 三是省略发文机关,由主要内容+文种组成。如《关于1990年全国清理“三角债”成果和1992年继续清理“三角债”工作的公告》。这种标题形式比较少见。 四是只标文种《公告》二字。 公告一般不用公文的常规发文字号,而是在标题下方正中标示“第×号”。有些公告可以没有发文字号。 (二)公告的正文 1.开头 2.主体 3.结语 [例文1] 新华社授权公告 我国将向太平洋发射运载火箭 新华社授权公告,中华人民共和国将于一九八○年五月十二日至六月十日,由中国本土向太平洋南纬七度零分、东经一百七十一度三十三分为中心,半径七十海里圆形海域范围内的公海上,发射运载火箭。中国载船和飞机将在该海域进行作业。为了过往船只和飞机的安全,中国政府要求有关国家政府通知本国的船只和飞机,在试验期间不要进入上述海域和海域上空。 [析评] 这篇公告标题和正文中的“新华社授权公告”,为新华社发布本公告的依据,其后文字为事项。 事项包括两部分内容:一是我国发射运载火箭的时间、海域以及作业海域;二是对有关国家政府的要求。 全文文字简短,直陈其事,语气庄重,条理分明。 [例文2] 衡水市桃城区人民政府 关于出售四家国有企业的公告   经衡水市桃城区人民政府研究决定,衡水市化工厂、衡水市塑料制品厂、衡水市人造板厂、衡水市箱包厂四家国有企业向社会公开出售。以上四家企业地理位置、设备状况良好、技术力量雄厚,购买者可享受区政府制定的一系列优惠政策,欢迎企业法人及有志之士前来报名竞买。报名时须交纳3000字左右的治厂方案和1000元报名费。 报名截止日期2000年12月12日。 联系地址:桃城区政府北楼315房间 咨询电话:0318-23105610318-2028059 传真:0318-2020059 电子信箱:ccpit@ hs0095@ 第二节? 通? 告 一、通告的含义和特点 (一)通告的含义 通告是行政公文的主要文种之一。《国家行政机关公文处理办法》把通告的功能定义为:   适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。   党的机关公文中没有通告这一文体。 通告和公告二者有一些相似之处,也有一些不同之处。 相似之处是都具有晓谕性和公布性,也就是说,内容都是知照性的,发布范围都是面向全社会。 通告和公告的区别 1.内容的重要程度不同。 2.对发文机关的限制性有较大不同。 3.发布范围有所不同。 4.发布的方式不同。 (二)通告的特点 1.法规性 2.周知性 3.实务性 4.行业性 (三)通告的分类 1.知照性通告。即告知应当知道或需

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