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交通与用地协同规划 ——交通规划与城市规划互馈编制 COLLABORATEDTRANSPORTATIONANDLANDUSEPLANNING：COMPILATION OFTRANSPORTATIONPLANNINGANDURBANPLANNINGBASEDONMUTUAL FEEDBACKS 主持人：黄富民 Moderator：HUANGFumin 黄富民 殷广涛 (江苏省城市规划设计研 (中国城市规划设计研究 究院总工程师．教授级高 院城市交通专业研究院 级工程师，国务院政府特 院长，教授级高级工程 殊津贴专家)： 师)： 39 我们论坛的题目是交 很高兴参加这个自由论 e一 埘l卅 通与用地协同规划．大家 坛．针对交通规划与城市规 商l琳 山T l_ 知道．城市的基本功能按照雅典宪章有四项：居 划的互馈编制谈一些感想。 珀l 藩l肆 住、工作、游憩、交通，这四项功能与用地是分 交通规划与城市规划的关系一直伴随着我 事l阱 勘l邪 不开的，都要通过用地才能实现。但是交通又是城 们．从交通规划的历史发展来看．从最早作为总 浴l 世l 市其他功能的纽带．通过交通才能实现这些功能目 规里面的一部分或者一个章节出现，1980年代以 标。所以交通与用地应该去互动，那么交通与用地 来，独立的综合交通规划项目越来越多．到现在 规划怎么去协同．怎样做到真正的和谐共生．我觉 综合交通规划从特大城市和直辖市延伸到中小城 得这是非常有必要去讨论的。特别是在目前交通拥 市，综合交通规划业务的发展呈现蓬勃发展的态 堵．交通污染不断发展的情况下，更有必要讨论． 势。从交通规划和城市规划的关系来看．一方面 因为不少人的观点认为是规划没做好。实事求是 大家认为我们的综合交通规划很专业，自我感觉 讲．我们规划界有时成了替罪羊，城市拥堵是规 地位较高．另一方面在总体规划这个最高的法定 划的问题．城市品质不好也是规划的问题，等等 规划里面，又会感觉到交通在总体规划中有时没 各方面。在我们规划界内部也在互相指责．交通 有进入一个核心层．有时游离在边缘，在一个城 拥堵．用地的人肯定说交通没做好，交通的人也 市平行启动总体规划和交通规划．并且由一家规 会认为用地没有认真考虑，到底是怎么回事?我 划设计单位负责的时候．规划人员和交通人员的 们可以来讨论，共同面对这些问题。 相互之间交流相对多一些．其他就感觉割裂成分 我们初步设想是将这次讨论的侧重点放在 大一些。这是我们现在感受到的问题。 编制的过程和内容方面．做一些协同的探讨。当 如何解决这些问题，从交通规划和城市规划 然还有其他方面．例如从规划体系来讲． 城乡 的共同语言角度来看，交通人员和规划人员实际 规划法》对我们整个城市规划体系有很完整的规