从人口普查数据看我国小学辍学率的走势.pdfVIP

沪————————————————————]理丝丝型∑决舞姿调 从人口普查数据看我国小学辍学率的走势 ◇胡瑞文朱曦 [摘要]关于全国小学辍学儿童的统计数据来源于两个国家部门，分别使用了不同的采集和统计方法， 得出了不同的统计结果。经过研究分析，2000年基于全国教育事业统计和基于当年人口普查的小学辍学人数 比较相近；而2010年则出现了较大的差异。其主要原因是教育事业统计遗漏了在民办简易小学就读的农民工 子女，而人口普查入户填报、按人统计的方法弥补了这个不足。两次人口普查的数据表明，十年来全国小学儿 童辍学率不仅没有升高，反而下降了0．2个百分点。依据2010年的人口普查数据重新计算了我国当年的小学 净入学率，这一数据比教育事业统计公布的净入学率低一个百分点，可能与实际情况更加接近。 [关键词]人口普查小学辍学率数据分析 自去年下半年以来，有几位长期关注我国农村 究中，有机会系统采集了2000年和2010年两次全 义务教育发展状况的教育界同行先后就十多年来 国人口普查中的与教育发展指标相关的大量数据， 我国小学辍学率的波动状况和农村小学布局调整 其中有2000年和2010年度全国小学学龄人口的辍 问题进行了专题研究。他们引用历年《中国教育统 学情况统计，并就此做了相关的分析和研究，得出了 计年鉴》和《全国教育事业发展统计公报》的有关数 不尽相同的判断与看法，特写成此文求教于各位教 据，并运用辍学率计算公式进行核算后，提出了“近 育界同行。 四年来全国小学辍学率大幅度回升”的判断，认为 上述情况是“大量撤并小学和教学点带来的严重后 一、两个部门统计数据的分析结果呈现重大差 果”；要求重新评价十多年来政府主管部门的农村 异 学校布局调整政策，提议在全国实施“农村教学点 目前我国研究义务教育发展状况和小学辍学率 复兴计划”，希望恢复和重建数万个农村教学点。 的数据来源于两个国家部门：一个是国家教育部的 几位教育研究专家的上述看法发表后，引起了 年度教育事业统计，一个是国家统计局每十年进行 媒体和社会各界的关注。笔者作为从事教育经济与 一次的人口普查。 管理研究的专业人员，对上述问题也十分关心。最 有关同志在研究报告中，依据公开发表的历年 近我们在承担国家自然科学基金委托的“新型国民 教育事业统计数据，运用“宏观辍学率计算公式”【全 教育体系构建与公平教育实现机制研究”课题的研 国小学辍学率=当年辍学生数／上学年初在校生数 木本文为国家自然科学基金重点项目“新型国民教育体系构建与公平教育实现机制研究”(课题编号 成果之一。 决策咨询么理丝墼墅堕乡厂_———————————————————————一 ×100％(当年小学辍学率=上学年初在校生数+当年 招生数一当年毕业生数一当年在校生数)1，作出了“近 四年来全国小学辍学率大幅度回升”的判断。 国家统计局在五普、六普两次人口普查中的关 譬教育统计 于“人口受教育程度”部分，设计了小学学龄人口的 ●人口普查统计 “未上学、在校、毕业、肄业、辍学及其他”等指标，用 于测量我国小学教育普及水平和辍学率的变动情 况。我们依据2000年、2010年两次人口普查的数 据，运用以下公式『相关年龄组的小学辍学率=(该年 龄组的肄业+辍学+其他人数)胲年龄组总人口数1， 图1 两个部门统计数据的小学辍学率比较 对小学辍学率进行了测算，得出的初步结果是：与十 从教育部事业统计和国家统计局人口普查统计 年前相比，全国小学辍学率不仅没有大幅上升，反而 两种数据分析结果发现，2000年教育统计和人口普 下降了O．2个百分点(由2000年的0．40％下降为查的小学辍