依托规划全面提升抗旱减灾综合能力.pdfVIP

特别关注 2013．16中国水利 依托规划全面提升抗旱减灾综合能力 万群志 (国家防汛抗旱总指挥部办公室，100053，北京) 摘要：简要介绍了《全国抗旱规划》编制背景和基本情况，分析了抗旱应急水源工程、旱情监测预警系统、抗旱 服务组织等抗旱规划主要建设内容的建设管理现状和发挥的抗旱作用，探讨了抗旱规划组织实施工作中存在的 主要问题和困难，并有针对性地提出了加快推进《全国抗旱规划》实施的政策建议和相关措施。 关键词：抗旱：全国抗旱规划；实施方案 on Ellll锄dngdlmlght弛Hefc锄p聆hensive姐paci够弛lyingpl锄I／厂ⅣaIlQunzhi is madeontlle tlle of№ioMf A跚act：A妯efintroduction backgmImdd嘣ng d锄jng Droz々咖如缸旷 for reviewisconductedonthecun-entsituationofconstmction watersource 只nogⅫn．A emergency project，e耐y as in of relief．Main and aswell meirroles mebenefit organization challenges w锄ingsystemactivity dmught are fbr anddimcultiesexistedinthe arediscussed锄d andmeasures organization suggestions pIDposed policy the implementof胞扬舾Z锄啦f足eZ矗圹A孵珊k National Relief Keyw删协：droughtreliefI Drought plan Pro乎砌；implementation 中图分类号：S423+TV 文献标识码：B 文章编号：1000—1123(2013)16—0007—03 2011年11月．国务院常务会审南五省(自治区)特大干旱、20】1年北重大战略意义。 议通过并正式批复《全国抗旱规划》 方冬麦区和长江中下游大旱以及西 3．开展抗旱规划实施方案编制 (以下简称《规划》)。《规划》是今后一 南地区的严重干旱等，干旱灾害越来 工作，是加快推进抗旱规划实施的 个时期推进全国抗旱减灾工作的重 越频繁，抗旱任务越来越艰巨，抗旱 重要手段 要战略性、基础性与指导性文件，规 工作越来越趋于常态化。 《国务院关于全国抗旱规划的批 划的实施将显著提高全国抗旱减灾 2．国务院批复‘规划：》，对于加强 复》中明确要求各地区加大对抗