兰坪县“十三五”特色产业精准扶贫规划.pdfVIP

兰坪县“十三五特色产业精准扶贫规划 李俊东李白英 摘要：《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议明确 要求，要发展生产脱贫一批。兰坪县属国家重点贫困县，属于14个集中连片特困地区县，整体贫困较为突出，因 此需要积极探究“兰坪县”特色产业精准扶贫规划。本文重点分析兰坪县“十三五”特色产业精准挟贫规划，以促 进当地经济发展。 关键词：兰坪县；“十三五”特色产业；精准扶贫规划 1 研究背景 生猪、中蜂等特色产业，提高贫困地区自我发展能力，实现贫 1．1概况 困户长期稳定就业增收。 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和2015 3．2基本原则 年11月召开的中央扶贫开发工作会议明确要求，要发展生产 在发展当地经济的同时应当做到遵守坚持聚力到户、 脱贫一批。而《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意 受益精准，坚持因地制宜、产业精准，坚持科学设计、项目精 见》是当前和今后一段时期各地区各部门推进产业扶贫的指 准，坚持保护生态、绿色发展等原则。首先坚持聚力到户、受 导性文件，为促进相关地区经济发展提供了新的契机。 益精准能够凝聚合力，加快推动特色产业发展[1]。其次，坚 兰坪白族普米族自治县隶属云南省怒江傈僳族自治州， 持因地制宜、产业精准能够立足资源环境承载力，提高产业 属国家重点贫困县，属于14个集中连片特困地区县，整体贫 发展的可持续性和有效性。最后，把发展滞后劣势转化为后 困较为突出，全县贫困人口6．07万人，占全县总人口的 发优势，加强项目建设环境影响评估，确保生产、生活、生态 28．9％，特别是居住在澜沧江干热河谷区域的10万人口贫困协调兼顾。 发生率在70％以上，整乡贫困、整村贫困、整族贫困及县域性 3．3发展目标 的整体贫困问题较为突出。 围绕全面建成小康社会的总体要求，以贫困村和贫困人 1．2规划主要内容 口为主要对象，到2019年末，扶持建设一批贫困人口参与度 重点发展与扶贫关联度高、扶贫对象能够广泛参与、促进 高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特 产业整合发展的特色产业。规划实施十大特色主导产业，即以 色产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系；贫困乡镇、贫 蔬菜、马铃薯、高山杂粮、中药材、优质食用豆等为主的特色种 困村特色产业突出，特色产业增加值显著提升；贫困户掌握 植业，以生猪、肉牛、肉羊、山地鸡、中蜂等为主的特色养殖业。 1-2项实用技术，自我发展能力明显增强，全县特色产业体系 2产业扶贫现状分析 2．1产业扶贫发展现状 人贫困人口实现脱贫，实现人均纯收入达到1万元，全县实现 从近年来兰坪县产业扶贫项目实施情况来看，兰坪县扶 脱贫摘帽。 贫产业众多，除了以粮油生产外，以蔬菜、马铃薯、高山杂粮、 4保障措施 中药材、优质食用豆等为主的特色种植业，以生猪、肉牛、肉 4．1组织保障 羊、山地鸡、蜜蜂等为主的特色养殖业。这些特色产业对扶贫 成立兰坪县特色产业精准扶贫工作领导小组，由县委书 的贡献较为明显，是产业扶贫的首选。当前我县主导产业已初 记任组长，县长、分管副县长任副组长，县委办、县政府办、县 具规模，市场需求量大，地位优先，但是仍需要积极制定经济 农业局、县发改局、县财政局、县扶贫办、县林业局及其他相关 发展战略，提高经济水平。 部门复杂人负责人为成员，统筹推进特色产业精准扶贫工作。 2．2面临的困难与挑战 实行产业精准扶贫党政主要领导负责制，各乡镇要成立由书