关于高等学校教育规划管理的几点思考.pdfVIP

鬻瀚鹪窝黧醒麟…20。16。。妻烹工熙、．一一…一一。…。。～一。…。…一，．．，。。。．。．～。一。。一。一．。一、。一芎翼皇孽价 关于高等学校教育规划 管理的几点思考 ●何玉海王传金 摘要：高等学校教育规划是高等学校运用科学的方法对学校教育发展愿景及其实施方略予以 谋划的活动过程．而高等学校教育规划管理是指通过教育规划的制定与实施对高等学校教育予以管 理的活动过程。高等学校教育规划是教育规划管理的前提，而教育规划管理则是实现高等学校教育 规划的手段。实施规划管理，要正确理解高等学校教育规划的本质内涵，系统把握高等学校教育规划 的逻辑体系。确切认识高等学校教育规划与管理的关系。只有这样，才能实现高等学校教育管理的规 范化、科学化，进而实施治理体系与治理能力的现代化。 关键词：高等学校教育规划；高等学校教育规划管理；高等教育 随着高等教育事业的蓬勃发展，规划管理越来越 教育规划的本质与作用、类型与整体结构、规划与规 引起我国高校的重视，根据国家的统一部署截止到 划管理的本质予以正确的认识与理解，才能制定出科 2010年底各高校普遍制定了学校教育规划，至此我学的高等学校教育规划，才能实现高等学校教育的规 国高等学校从形式上驶入了高等学校教育规划管理 划管理。因此，必须在正确认识高等学校教育规划本 时期j制定高等学校教育规划，实现规划管理也是我 质内涵的基础上，通过调查、分析与论证对高等学校 国实现大学治理体系与治理能力现代化的重要举措。 教育予以全面、系统规划，确切把握高等学校教育规 现在。我国各高等学校均已制定“十三五”教育(发展) 划管理的内涵与意义，对高等学校教育实施科学的规 规划，并已逾开局之年，进入了“十三五”教育规划实 划管理。只有这样，才能真正提高高等学校教育质量， 施时期。然而，笔者通过对上海地区部分高校教育(发 为学生的成长与发展创造良好的环境与条件。 展)规划制定与实施情况的调查和对近20所高等学 校教育(发展)规划文本的研究发现，在我国部分高校 一、正确理解高等学校教育规划的本质内涵 规划管理并没有真正落实到实处，许多学校对教育规 划的本质与作用、规划本身与规划文本的关系、规划 何谓教育规划，迄今尚无统一的定义，但基本观 的制定与规划管理的关系、高等学校到底该制定哪些 点是一致的。联合国教科文组织在《全球教育发展历 规划以及各类规划间的逻辑等问题的认识并不十分 史轨迹——国际教育大会60年建议书》中认为，“教 清楚。这些已严重影响了高等学校教育规划与规划管 育规划是一个过程，旨在确认最佳的行动过程，说明 理的质量。在个别学校，“规划规划，鬼话规划；随便写 问题、确定重点目标并提供最经济合理的资源分配的 写，墙上挂挂”的现象十分明显。我们说，高等学校教 方案。”【1】《高等教育百科辞典》的解释是，教育规划可 育规划是通过严密的调查、分析与论证做出来的，谋 以被简单的定义为“对未来行动进行决策的准备过 划出来的，而不是几个人写出来的，编制出来的，高等 程”阁。联合国教科文组织国际教育规划所在《教育规 学校教育规划本身就是决策，就是学校管理活动与过 划基础》一书中认为。“教育规划的核心任务之一是决 程。学校教育管理的前提是规划的科学制定，规划的 定如何在动态变化的情境中。最佳地使教育系统那些 制定就是为了实现科学的规划管理。只有对高等学校 盘根错节的内外部关系保持合理平衡，并不断将之引 何玉海／上海师范大学高等教育研究所副教授，博士 王传金／常州工学院教授，博士 …；一～。””～～一“一””“一1。“。’“～～”’～+鼍黧鬻麟 管理与评价 … +～．．‘．”．、．^r 。．．、．．…。。～。恐埒镳，?塑鞠绷震骥麟． 、·- ir^，、．+、。磷，”i★o淝q■=■静斛}能嚣‘：≯of；}+苷0 一-。{。“。～二?f‘’．‘‘h‘Rv‘·’’r^●“-。、一、^ 一o‘汁H．_‘“n 向指定的方向。”【3】教育学家罗伯特V．卡尔森(Robert景与实施方略的谋划以及对谋划结果的文本呈现形 Awderman