内蒙古牧区蒙汉双语教师组织结构的多维分析——以布局调整后的锡林郭勒盟X小学和Y小学为例.pdfVIP

2015年12月 内蒙古师范大学学报 (教育科学版) Dec．。Z015 第28卷第12期 JournalofInner Normal Science) V01．28NO．12 MongoliaUniversity(Educational 内蒙古牧区蒙汉双语教师组织结构的多维分析 ——以布局调整后的锡林郭勒盟X小学和Y小学为例 。塔 娜 (内蒙古师范大学公共外语学院，内蒙古呼和浩特010022) 摘 要： 国家为了实现教育公平，更好地发挥好现有的教育资源，实行“集中办学、优化资源’’的布局调整 政策。但是政策在执行过程中，对牧if_双语教师的组织结构造成了一些不利影响：年龄结构老龄化，专业结构单 一，学历结构表面化、职称结构固化、地缘结构外来化、身份结构不明确。 关键词： 双语教师；组织结构；布局调整 中图分类号： G451 文献标识码：A 文章编号：1671—0916(2015)12—0063—03 在双语师资质量研究领域中，有些研究者认为双语教 行”集中办学、优化资源”的布局调整政策。很多少数民族地 师质量与结构决定了双语教学教师队伍的整体素质[1]。有 区自2001年开始实行撤并教学点的工作，开办了寄宿制学 些研究者认为，目前将教师的学历、职称、年龄等结构因素简 校。内蒙古地区人员居住分散，教学点偏多而师资数量又严 单地作为衡量教师队伍质量的核心指标，将教师素质简单地 重不足，寄宿制学校开办的较早。布局调整政策对内蒙古中 看作是教师队伍的质量，会削弱教师队伍建设的力度，影响 小学数量调整幅度非常大，2001—2011年间小学数量减幅 客观、科学地培养、培训和鉴定双语教师人才[2]。虽然双语 度为72％，排在全国第三位。蒙古族小学数量在此期间从 教师结构因素不能简单地成为衡量双语教师队伍质量的指 1149所减少到229所，减幅度为80．1％。当然，内蒙古的布 标，但通过双语教师结构因素分析，双语教师学历层次不平 局调整政策与2001年开始实施的”撤乡并镇”、”围封转 衡、学科结构不合理、专业技术职务结构整体偏低、双语教师 移”、”生态移民”等一系列苏木乡镇改革和城市化政策密切 区域配置不均、年龄结构偏高、断层严重、性别比例失调、知 关联。然而有时，中央颁布的政策初衷是好的，但是在执行 识结构老化、教学能力参差不齐、综合能力欠缺等问题已经 过程中，受到经济、人力、执行政策的官员对布局调整的认识 浮出水面。这对研究双语教师队伍结构整体的发展趋势，以 程度等因素的影响，政策目标会偏离预期的目标和方向，不 及有目的、有计划、有效率的做好双语教师队伍建设工作具 仅没有达到促进教育公平的目的，反倒滋生了很多矛盾，影 有重要意义。本文将以上研究中的各方面因素与双语教师 响了教育公平。本研究尝试对锡林郭勒盟X蒙古族小学和 的特殊性结合起来，从中选取对本文主题一一双语教师整体 Y蒙古族小学的双语教师组织结构进行深入分析，以期了僻 质量发展产生直接影响的年龄结构、学历结构、职称结构、专 布局调整对这两所学校的双语教师队伍发展造成的影响。 业结构、地缘结构和身份结构等六个维度进行分析。 二、x小学和Y小学双语教师构成结构的多维度分析 本研究针对锡林郭勒盟X蒙古族小学和Y蒙古族小学 的双语教师共发放了150份问卷，通过对有效问卷的分析， (一)年龄结构 考察了这两所学校双语教师组织结构的现状。 x小学作为苏木(乡)级别的小学，目前只有298名学 生，18名专任教师。X小学25岁一35岁之间的双语教师占 一、布局调整的背景