创新公安院校自考管理的路径选择——以权变理论为视角.pdfVIP

2010年9月 黑龙江教育学院学报 Sep．2010 Journalof ofEducation V01．29 第29卷第9期 HeilongjiangCollege No．9 doi：10．3969／j．issn．1001—7836．2010．09．014 创新公安院校自考管理的路径选择 ——以权变理论为视角 邵 虹 (福建警察学院教务处，福州350007) 摘要：权变理论的实质是根据不同情况的需要而采取不同的管理方法，以达到充分调动人员工作积极性的 目的。由于公安工作外部环境变化的动态性、公安院校提升竞争力的适应性和公安院校自考管理的特殊性，有必要 在公安院校自考工作中运用权变理论，其主要措施是突出特色促进可持续发展、创新管理强化服务意识、深化信息 化建设、加强和规范助学管理和开辟新的生源渠道。只有不断增强公安院校自考管理者的权变素质，改善管理方法 与模式，提高自考管理水平和工作的实效性，才能推动公安院校自考工作又好又快的发展。 关键词：公安院校；自考管理；／x变理论 中图分类号：(；726．9 文献标志码：A 文章编号：1001—7836(2010)09—0034—03 自考管理是公安院校管理工作的重要组成部分，是有效 的挑战。而权变理论对公安院校适应新环境和新情况、改善 加强学风建设、提升公安民警及预备警官综合素质和学历层 自考管理有重要的指导意义，作为公安院校的自考管理工作 次的关键环节之一。现阶段公安院校自考发展迅速，规模日 者，应当灵活、正确地运用权变理论，加强自考工作的规范化 益扩大，办学类型不断丰富，这给自考管理工作带来了许多 管理，为公安部门培养真正的高素质人才，从而切实提高公 新情况、新问题。因此，公安院校自考管理者应善于运用权 安队伍的整体素质和战斗力。 变理论，与时俱进，以变应变，实现自考管理绩效的最优化。 管理活动与管理对象、管理环境之间有着本质的、必然 的联系。运用权变理论加强公安院校自考管理工作，有利于 一、权变理论对公安院校自考管理的应用价值 提高公安民警和预备警官的政治、业务、文化素质和学历层 of 次，实现公安部党委提出的“向教育训练要素质，向素质要警 权变理论(Contingencytheorymanagement)产生于20 世纪六七十年代的美国，也称情境理论、机变理论，由美国的 力、要战斗力”号召，服务公安队伍建设。据统计，目前我国 弗莱德·菲德勒提出，20世纪80年代达到顶峰。“权”即衡公安民警中具有正规全日制大专以上文化程度的干警数所 量、变通、权宜，“权变”即衡量是非轻重、权宜应变、因事制 占比例为60％左右，其中本科文化程度的民警数所占比例 宜。权利理论其实质是针对不同具体条件寻求不同的管理 仅为20％左右。公安民警的文化程度普遍不高，学历结构 方法，以充分调动相关人员的工作积极性，从而提高工作效 明显低于全国公务员的平均水平¨】。而世界上发达国家的 率。“权变管理”的思想打破了传统管理中所提倡的普遍性 警察都有相当高的文化水平，根据美国有关统计数据，美国 管理原理，认为没有什么一成不变、普遍适用的最好的管理 警察中大学生的数量占全部警察总数的80％以上。公安民 理论和方法，它主张因人、因事、因环境、因时空、因目标需要 警的学历、素质亟待提高，而加快现有公安民警和预备警官 而随机应变。这一理论对公安院校自考管理具有很强的