北京建设项目水影响评价文件编制指引-政策.DOC

附件 北京市建设项目水影响评价文件编制指南（暂行） 北京市水务局 2015年1月 按照本市行政审批制度改革要求，“建设项目水资源论证（评价）报告审批”、“生产建设项目水土保持方案审批”、“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可事项在工作流程上整合为“水影响评价审查”1项行政许可。为更好地指导建设项目水影响评价文件的编制工作，制定本编制指南。 一、总体要求 建设项目水影响评价文件（以下简称“文件”）是对建设项目水资源、洪水影响、水土保持等涉水影响情况的总体描述，是对建设项目是否通过行政许可的主要依据。文件编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。建设项目水影响评价文件编制单位（以下简称“编制单位”）应按照本指南的要求编制。 建设项目水影响评价内容应符合相关法律、法规、规程、规范等的要求。内容应涵盖市政公共供水管网取水或郊区其他供水设施取水（以下简称自来水）、再生水管网取水、直接取用地表水或地下水、污（废）水排放、雨水控制与利用、雨水排除、防洪影响、内涝防治评价、水土流失预测及水土流失防治措施等的分析评价与论证。 水源为地表水、地下水和外调水的建设项目，按照《建设项目水资源论证导则(试行)》（SL 322）编排水影响评价报告中的内容。蓄滞洪区和洪泛区内的非防洪工程建设项目，按照《洪水影响评价报告编制导则》（SL 520）编排水影响评价报告中的内容。 文件应清晰详细地反映建设项目水影响评价工作的全过程；文件内容应层次分明、表述准确；评价结论要客观公正；提出的影响分析和方案措施要具体明确，具有针对性、可靠性和可操作性。 文件中文字应简洁准确，前后一致，图表齐全；数据应来源可靠，处理规范，计量单位标准化；资料表述应有利于阅读和审查；参考文献应注意时效性。 二、报告编制形式 水影响评价文件分为水影响评价报告书、水影响评价报告表或水影响评价登记表三种形式。 水影响评价报告书、报告表应当包括封面、扉页、目录、正文、附件及附图等内容。 封面应包括资质证编号（左上角）、编制单位报告书编号（右上角）、标题、建设单位名称（加盖公章）、编制单位名称（加盖公章）、报告编制时间等。 扉页应包括编制单位资质证书、项目负责人及编制人员含证书编号等，且项目负责人及编制人员应附有手写签字。 目录应包括至少二级以上的标题及相应页码。 正文参照“北京市建设项目水影响评价报告书编制纲目”要求执行。 附件应包括报告编制的相关证明文件。 一、北京市建设项目水影响评价报告书编制要求 北京市建设项目水影响评价报告书包括综合说明、项目及项目区概况、 取用水合理性分析、取水和退水论证、建设项目对防洪安全的影响评价、内涝对建设项目的影响评价、主体工程水土保持分析与评价、水土流失预测、水土流失防治方案与投资概（估）算和水影响评价结论与建议共十部分内容，各章编写结构见“北京市建设项目水影响评价报告书编制纲目”。各章编写要求规定如下。 综合说明 I、项目简介 （1）论述项目建设的必要性及在相关规划中的地位，项目地理位置、工程等级、建设内容、建设规模、建设投资、建设工期等。 （2）说明立项支持性文件及前期工作的开展情况。 II、主要结论 简述取水水源、取水路由、年取水总量、日均取水量、高日取水量；简述主要用水定额；简述退水去向、退水路由、年退水总量、日均退水量、高日退水量。 简述项目建成后市政管网排水标准条件下径流增量、河道防洪标准条件下洪峰增量、内涝防治设计重现期条件下最大淹没深度及历时。简述项目区采取的径流控制措施。 简述主体工程水土保持制约因素分析结论、土石方平衡分析、表土利用分析、水土流失防止责任范围、水土流失总量、新增水土流失量、水土流失分区防治措施（种类、数量）、水土保持监测（重点时段、区段）及水土保持投资等。 III、特性表 见表1。 IV、编制依据 不再单独列出正式颁布的国家、地方法律法规技术标准文件，只列与本项目有关的规划、设计等相关文件。 表1 建设项目水影响评价特性表 一、项目的基本情况 项目名称 建设单位 建设地点 雨水排入河流名称 建设规模 项目投资 工程性质 所在区域管网排水标准 内涝防治标准 排水进入河道防洪标准 开工时间 完工时间 二、建设项目主要技术指标 指标 数量 指标 数量 占地面积（hm2） 建筑面积（万m2） 硬化面积（hm2） 绿地面积（hm2） 建筑物工程面积（hm2） 透水铺装面积（hm2） 代征用地面积（hm2） 施工临建区面积（hm2） 三、水影响评价技术指标 总取水量（万m3/a） 高日取水量（m3） 自来水取水量（万m3/a） 自来水高日取水量（m3） 自来水日均取水量（m3） 再生水日均取水量（m3） 再生水取水量（万m3/a） 再生水高日取水量（m3）