国外弹性雇佣制度的经验及启示.PDF

国外弹性雇佣制度的经验及启示 赵建国 金旭红 (东北财经大学 公其管理学院．辽宁 大连 I16025) [艟 要j奉文首先针对不同国家弹性雇佣制度的发展情巩，概括了其呈现出的主要特点；然后 通过与回升昀比较，明璃中国在发展弹性雇佣 度方面与国外存在的差距 以厦国外经验对中 国的砖鉴毒冀．；最后，提出了中国发展弹性雇佣制度的政策建议= e差键镯 弹性雇佣；弹性就业；雇员租赁 中捆_分类号：F24L32 文j毓标识码：^ 文章编号：l0嗍—4096(2O晒)024)069-03 近年来，随着全球经济的一体化，国际贸易 的全职就业模式，转而实行弹性雇佣方式。而在 竞争、市场竞争 日益加剧，客户需求趋于多样 英国，弹性雇佣制度已延伸到公共部门，比如在 性、个性化，以信息和通讯技术为主体的行业的 英国的高层学府 中已广泛实行了非全 日制讲师 迅速发展，个人价值观念的转变，政府对劳动力 制 有资料显示，英 国有大约35000名讲师受 市场管制的放松，使得弹性雇佣制度在一些发达 雇于教学服务租赁公司而为原来所在院校工作。 国家得I产生并逐步发展起来。而弹性雇佣制度 就连在用工方面以终身雇佣制闻名的日本，也于 的产生和发展对整个社会的发展具有积极的意 2O世纪末逐渐告别了终身雇佣制，转而采用弹 义，其主要表现为： (1)有利于劳动力流动， 性雇佣方式。 实现人力资源的合理安置； (2)有利于企业灵 由于各国国情、企业管理方式以及部门性质 活应对市场需求，促进经济繁荣； (3)有利于 不同，其使用弹性雇佣形式的差别很大。但从整 企业降低生产成本、提升企业竞争力；(4)有 体上看，国外弹性雇佣制度主要呈现以下四个特 利于职工个人从自身角度出发，灵活选择自己的 点： 工作方式，提升生活质量。可以说，国外发展弹 1．覆盖面广，且在不断扩大。在国外。弹 性雇佣制度的经验对我国解决当前的就业问题和 性雇佣制度分布于不同行业和职业，覆盖了不同 完善劳动就业体制具有重要的借鉴意义。为此． 阶层人群，而且所占比重不断增加。仅以英国为 我们在概括国外弹性雇佣制度主要特点的基础 例，弹性就业人 口比重 已从 1992年的5．6％增 上，通过中外比较研究 明确我国的差距，以及 加到1996年的7．1％ 从行业分布来看，其分 国外经验对我国的借鉴意义。 布于不同的行业，既包括服务业、运输业、制造 一 、 国外弹性雇佣制度的主要特点 业，也包括公共管理、教育及科研领域。从技术 20世纪90年代，弹性雇佣制度已经在不同 含量角度看，弹性雇佣制度不仅仅局限在技术含 经济、社会系统中以各种不同形式遍及全球。国 量低的工作中，其同样适用于高技术水平要求的 外很多知名大企业都开始使用弹性雇佣制度。在 工作岗位，如计算机、咨询等专业性工作。 美国，自1992年以后，随着转包服务以及雇员 2．弹性雇佣形式灵活多样，以雇员租赁制 租赁公司的发展，企业对弹性雇佣方式需求增长 较为流行。在国外。兼职、临时工作 (短期工 迅速。例如，ATT公司正在积极构建临时性劳 作、季节性工作等)都是十分普遍的工作形式。 动力体系，引导 “人们将其 自身视为到公司来 在企业内部，雇主普遍使用倒班、加班、弹性工 出售其技术的自雇者”。IBM公司也放弃了以前 作时间制等来调节劳动时间以适应企业的生产周 期或生产性质。也有很多企业采取外包方式将其 效的 “职业市场”。从事临时性工作还可以使人 部分生产任务交给专业化公司完成，以实现收益 们学到新技术、获得不同工作经验，进而有利于 最大化。 他们找到一份长期性或稳定工作。最近一项对曾 值得一提的是，在国外雇员租赁公司十分盛 从事过临时性工作人员所进行的调查显示，其中 行。所谓雇员租赁就是指租赁公司把工人