产业承接模式及欠发达地区产业承接的对策思考.pdf

区域经济 产业承接模式及 欠发达地区产业承接的对策思考 邓亦林 钟建华 汪 淼 [摘 要]东亚模式、珠三角模式、苏州模式是产业转移过程中形成的几种具有一定的代表性的产业承接模式。欠发达地区只有 抓住当前新一轮国际产业转移和沿海发达地区产业转移的机遇，制定符合本地区经济发展的产业发展思路，才有可能实现经济的跨越 式发展。 [关键词]产业承接 模式 欠发达地区 对策 现在，正面临着新一轮国际产业转移和长江三角洲、珠江三角 了配套成本，使得企业取得更大的发展。 洲、闽东南三角区等沿海发达地区产业转移的良好时机。为了加速 通过承接香港制造业的转移，珠三角地区一跃成为中国大陆经 推进工业化进程，欠发达地区理应在现在产业承模式的基础上，因 济发展速度最快、经济实力最强的地区之一，成为我国重要的加工 地制宜，制定符合本地区经济发展的产业发展思路，以实现经济的 制造业基地。 跨越式发展。因而，笔者在梳理现有几种较为典型的产业承接模式 3.苏州模式 的基础上，就欠发达地区的产业承接作一定探讨。 苏州模式是在“苏南模式”进入尾期后形成的以外向型为特点 一、现有产业承接模式 的一种发展模式，苏州充分利用国际IT产业转移的良机，以上海为 关于产业承接的模式，我们可以从产业转移的理论和实践中去 依托，充分挖掘自身优势，以构筑设施完善、服务到位的昆山经济 寻找。从产业转移现象在20世纪中叶出现以来，形成的比较典型的 开发区、苏州新区、吴江经济开发区、苏州工业园等四大开发区为 产业承接模式主要有东业模式、珠三角模式和苏州模式。 载体，围绕跨国公司，大量IT制造企业共生共长而形成产业集聚， 1.东亚模式 逐步形成了配套的产业链。政府和跨国公司在苏州IT制造业集聚的 关于“东亚模式”，理论界并无权威界定。本文选取其作为产业 形成中发挥着重要作用。苏州模式是典型的引进发展型，以强势政 承接的典型，是因为20世纪60年代到80年代中期东亚地区的产业 府和有效政府为基础，以招商引资为手段，以土地换资金，以空间 承接以雁形模式为基本特征：后进地区接受先进地区的技术出口和 求发展。 直接投资（产业转移及承接的开始），后进地区开始大规模生产，逐 通过承接国际IT产业的转移，苏州经济以其迅猛的速度发展。 步取代进口品，并进而开始出口，并将该产品返销到先进地区；等 从1990年至1999年，苏州市的经济年增长速度高达23.57%，远远 到后进地区的生产成本开始上升，出口竞争力开始下降，后进地区 超出全国的平均经济增长速度，甚至达到或超过亚洲四小龙在高速 的生产企业就开始将生产移往生产水平更低的更后进地区中去，从 发展期的增长速度。公开资料显示，2004年苏州GDP达到3450亿 而结束了这种产品的生产和出口。比如最早亚洲“四小龙”（中国 元，悄然超过深圳；引资额高居各大中城市之首；工业总产值9560 香港、中国台湾、新加坡、韩国）承接日本纺织业的转移，再而是 亿元，占江苏省工业总量的30%仅次于上海。 东盟各国承接“四小龙”纺织业的转移，还有其它如化学工业、钢 二、现有产业承接模式的比较分析 铁工业、汽车、电子工业等的转移秩序也和纺织业一样。 通过对东亚模式、珠三角模式、苏州模式这三种模式的分析，我 “东亚模式”有力地推动了东亚地区产业结构的不断升级，创造了 们可以看出几个共性的东西：一是政府为产业承接均创造了有利的制 举世瞩目的 “东亚奇迹”。1965～1990年间，东亚地区GNP年均递增 度环境，如东亚模式中，作为转移国的日本积极推动，作为转入国的 5%，远高于世界发展中国家年均4.3%、发达国家年均3%的增长速 亚洲 “四小龙”积极策应；珠三角模式中，珠三角更是得益于先行一 度。 步的政策优势；苏州模式中，“小政”模式之下，是一个服务于经济发 2.珠三角模式