从企业实践看农村劳动力派遣.pdf

派遣 ■ 张志友 潘德亮 近年来 ，随着我国工业化 、城镇化进程加快 ，农 试 、查体和考核 由企业负责 。合同期 内，企业与县 民工问题 已引起政府和社会的高度关注。如何在城 区劳动力派遣机构共 同对农民工进行管理 ，企业侧 乡二元体制及各种限制性条件下 ，探索积极妥当的 重安全 、生产和技术培训以及 日常方面的管理 ：出 劳动用工形式 ，切实地维护农民工的利益 ，达到多 工县区劳动力派遣机构侧重出勤 、家访 、劳动关系 方利益的共赢 ，已成为当今的热点问题。 管理和病伤亡事故处理。农民工在输 出劳务期间， 企业按农民工每月工资总额的 3％向出工县区支付管 一 、 开滦集团农村劳动力用工制度的改革实践 理费。农民工与企业全员劳动合 同制员工 同工 同 开滦集团公司属于百年国有特大型煤炭生产企 酬 。出工县区劳动力派遣机构与农 民工所签订的劳 业 ，位于河北省唐山市。 自1984年以来 ，按照国家 动合 同期 限为一年 ，对合同期满 的农民工 ，企业可 用工制度 ，开滦井下生产作业聘用了近万名农民轮 择优选用 ，对连续在煤矿工作的，由出工县区签订 换工。农民轮换工制度的主要特点是企业与农民工 3～5年的劳动合同，并可以延续其工资级别。 签订的合 同期限一般为 3～5年 ，累计不能超过 8 另外，为提高农民工素质 ，企业采取了由直接招 年 ，企业招用农民轮换工 ，不实行养老保险制度 ， 收农民工向招收学员方式的转变。即，用人单位与 而是实行回乡生产补助金制度。 劳动力派遣机构合作 ，共 同组织招收工作 ，通过考 从 2003年 1月起 ，开滦全面取消计划经济时期 试 、查体初步确定拟招收人选 ，然后 ，视情况对拟 的农民轮换工制度 ，以劳务派遣形式在唐山市周边 招收人选进行为期 1～3个月的封闭式脱产培训，主 各县区招用农民工。具体做法为 ，各出工县区劳动 要内容有军训、劳动法、合同法等外出务工的基本 和社会保障部门成立的有法人资格的劳动力派遣机 知识 ，矿山安全生产技术知识等 。培训后进行结业 构作为用工主体 ，与农民工签订劳动合 同，记为在 考试 ，考试合格的发结业证书 。对技术工种还要进 册员工 ，向用工单位输 出劳务，企业与出工县区劳 行职业技能鉴定 ，经鉴定合格的发职业技能鉴定证 动力派遣机构签订劳务合同，向各出工县 区支付劳 书，企业予以接收，否则不予接收。 务费。农 民工 的招收组织工作 由各县 区负责 ，面 实践证明，劳动力派遣这种用工形式在 目前的客 32 煤炭经济研究2007年第l期 论文网 论文大全 论文网 论文大全 观情况下，更加符合政府、企业、农 民工三方的根 就往往采取各种不理智的做法 比如组织整村的农 民 本利益 ，更有利于实现劳动用工的市场化、法制 直接 围堵企业大 门来维护 自己的利益 ，而各县 区尽 化，更加符合市场经济的发展需要。 管定期得到企业支付的管理费，但因为不是矛盾主 1．有利于从制度上促进农民工就业 。在农 民轮 体 ，往往要么退而观之 ，要么仅做些简单的工作 ， 换工制度下，农 民轮换工合 同期限累