绿色财政问题研究毕业论文.doc

绿色财政问题研究毕业论文 一、绿色财政的涵义与特征 1.2绿色财政的特征 1.2.1经济与环境同步发展特点 1.2.2跨越国界的全球性 1.2.3时间上的既起性 二、绿色财政的作用 工业生产趋于绿色化我国农业生产趋于绿色化我国建筑业与运输业趋于绿色化 、制定绿色财政政策的原则 3.1制定绿色财政政策的原则量入为出、量力而行原则 保持社会安定原则 生态资源有效配置原则 维护合理竞争的原则 制定绿色财政政策税收路线类型环境保护与经济发展之间的关系有效结合财政政策与绿色化的概念 、我国生态环境现状和绿色财政对策 我国生态环境现状绿色财政对策 构建绿色财政体系构建完善的绿色预算体系 构建绿色税收体系 构建绿色转移支付体系 财政收入与支出(一)上游层面财政对策 (二)下游层面财政对策 南海区绿色财政建设取得的成效 大力构建绿色财政体系 绿色财政投入连年增长 绿色财政分配机制初露端倪 （三）绿色财政预算体系逐步建立。 （四）绿色财政监管体系不断完善。 南海区绿色财政建设存在的问题 （一）绿色财政投入方面。 （二）绿色财政机制建设方面。 （三） 绿色资金监管方面。 （四）现实条件的制约。 南海区绿色财政体系建设的措施 （一） 稳定资金来源渠道。 （二）引导民间资本积极介入。 （三）加强绿色资金的使用监管。 （四） 完善政府绿色采购。 一、绿色财政的涵义与特征 目前学术界对于绿色财政的概念尚未形成统一认识，但一般 而言，绿色财政是指政府机关在市场经济的指引之下，将自身置 身于社会管理者的角度来对整个社会方面的需求给予财政方面的 协助，以促进社会公共活动的顺利进行。事实上，提出绿色财政 理念的主要目的在于将环保、健康、可持续发展等与人类生存与 生活息息相关的全新概念引入到财政建设当中来。因此，绿色概 念可使政府的财政工作更为健康，从而得到社会大众的全面支持， 最终促进社会和谐进步。 绿色财政需要从多个角度来进行考虑，首先就是时间方面，这需要体现出财政工作需要既考虑当下，又考虑未来；其次是空间方面，这也即促使国家经济的增长需要充分意识到环保的作用；最后是需求方面，也即绿色财政需要综合满足现实与未来多个层次的需求情况。 绿色财政的理念涵盖了收入、支出、转移支付、采购及管理 等多个内容。就绿色收入而言，这代表着政府机关必须确保自身 行政职能的实现，并将实现职能与为社会大众提供更为科学、健康、 环保的绿色产品与服务相结合，从而获取绿色资金的支持；就绿 色支出而言，其是与绿色收入想贯通的，即指自身所提供的社会 化产品与服务需要具备绿色的理念；就绿色转移支付而言，也即 指政府机构务必将生态建设工作深入进行，政府必须采取一定的 手段，将相当一部分款项用于经济社会的生态建设当中来；就绿 色采购而言，是指政府所购买的商品与服务也要与绿色理念相融 合，从而对企业进行绿色生产也起到一定的促进作用；就绿色管 理而言，主要表现于政府将环保理念与财政管理相结合，从而确 保将绿色深入到行政管理工作当中，而这也要求政府机构实施的 强化相关的管理手段与方法。 绿色财政将财政收入分配活动的目的延伸到经济发展以外,既注重经济发展也注重环境保护。在环境问题尚未提出时,人类在发展经济的过程中存在着人定胜天的意识,认为自然是可以被人类所征服的。然而事实证明这种看法有一定的缺陷,自然与人不仅是一种斗争关系,也是一种互利相生的关系。恩格斯曾经说过:我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。财政作为一个国家进行生产与再生产资源的分配主体,应在考虑经济增长的同时,认真考虑环境资源的生产与再生产,否则就会造成一方面是生产,另一方面是破坏,缩小我们的生存空间。如果当这一严重后果已经出现,再来花更多的力气进行弥补,事实上这才是最不经济的生产方式。所以,财政应本着使人与自然达到和谐共存原则对资源进行分配,而不应该一味追求经济发展速度,忽略环境保护与资源再生产。 绿色财政分配不再局限于促进本国经济的发展,也以促进全球经济发展为目标,从环境的保护与重建出发,跨越国界对经济发展环境与人类生存环境共同进行投资。由于环境这一资源是属于人类所共有的,大气、水、土壤相互联系,不分国界,对资源的节约、对环境的保护的收益都反映在全球环境状况的改善上,因而各国财政对环保支出的数量不应只考虑本国的经济情况或环境情况,而需要结合全球环保需求来确定。当然,环境保护与经济发展在一定程度上是矛盾的,各国经济实力不同,环保的能力也有差别,可以采用不同的环境保护措施,不能强求统一。 时间上的既起性绿色财政分配放眼未来,注重人类长远利益,具有时间上的既起性。人类共有一个地球,它不仅属于当代人,也属于后代人。地球上的资源不是无限的,如果这一代人无限制地开采和利用资源或造成资