浅谈公共部门人力资源激励的问题及策略.doc

*****大学 毕 业 论 文 题 目：浅谈公共部门人力资源激励的问题及策略 班 级：-----专升本人力资源管理（2）班 姓 名：---- 学 号：------------- 指导教师：------ 日 期：2012年11月10日 目 录 内容提要（关键词） 1 一、概述 1 （一）公共部门人力资源激励的内涵 1 （二）公共部门人力资源激励的理论基础 1 （三）公共部门人力资源激励的作用 3 二、当前公共部门人力资源激励的现状 4 （一）公共部门人力资源的主要激励方式 4 （二）公共部门人力资源激励存在的主要问题 6 三、公共部门人力资源激励存在问题的原因分析 7 （一）传统行政体制方面的影响 7 （二）人力资源的激励机制改革未取得实质性进展 8 四、完善公共部门人力资源激励的策略 8 （一）深化薪酬制度改革 8 （二）建立竞争型选拔晋升机制 9 （三）建立科学公正的绩效考核机制 10 （四）注重人性化管理 12 参考文献 14 浅谈公共部门人力资源激励的问题及策略 ***** 内容提要：激励作为一种人力资源管理手段，对公共部门的作用相当重要。本文运用激励的相关理论，联系公共部门人力资源激励的现状，对公共部门人力资源管理中存在的激励问题进行初步分析，指出其在工资福利上平均主义、晋升上论资排辈、绩效考核流于形式等问题，并提出深化薪酬制度改革、建立竞争型选拔晋升机制和科学公正的绩效考核机制等措施，从而建立起适合未来发展需要的新机制。 关键词：公共部门；人力资源；激励；策略 一、概述 （一）公共部门人力资源激励的内涵 激励从词义上看，就是激发与鼓励的意思。用心理学的语言来说，激励就是激发人的动机并引起行为。从美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格的双因素理论来看，激励是一种精神状态，它起着加强、激发和推动的作用，并且指导或引导行为指向目标。人的行为的动机性，决定了人的身上不存在无目标导向的行为，当需求未得到满足时，它处于激励过程的起点，当需求得到满足时，它处于激励过程的终点。 公共部门人力资源激励则是指公共部门采取激发人的动机和动力的手段或策略，调动公共部门人力资源的积极性，使其朝着实现公共部门目标的方向前进的管理活动过程。 （二）公共部门人力资源激励的理论基础 20世纪二十年代以来，管理学家和心理学家从不同的角度研究了怎样激励人的问题，并提出了许多激励理论，它们对解决当前普遍存在的激励匮乏问题，仍起着积极的指导作用。以下简要介绍几种激励理论这两类因素都能不同程度地调动人的积极性，故称为“双因素理论”激励因素是指与工作本身或工作内容有关的，即提高工作效率的因素，主要包括成就、、工作本身、责任、等。保健因素主要包括政策与管理、监督、工资、工作条件人际关系等。这些因素虽不能起到直接激励的作用，但能首先必须满足员保健因素的需要：为提供适当的工资和安全保障，改善工作环境和条件，制定为所接受的政策。利用激励因素，为在工作中施展才能条件和机会，不断进步和发展。在建立激励机制时要充分考虑该理论对激励效果的影响，制定公平、合理的薪酬方案（三）公共部门人力资源激励的作用 1、激发个人潜能，提高个人工作绩效 美国哈佛大学詹姆斯教授通过研究发现，按时计酬的分配制度仅能让员工发挥20%～30%的能力，如果受到充分的激励，同样的人可以发挥出80%～90%的能力，两种情况之间60%的差距就是激励的效果。因此，通过激励，可以使公共部门人员充分发挥其才能，使其保持工作应有的积极性，从而大大提高个人工作绩效。 2、调动个体为共同目标努力，提升组织绩效 个体绩效是组织绩效的基础，组织绩效是个体绩效的整合和升华。组织目标的实现不是依托某个人的努力，而是取决于整个团队，恰当的激励手段可以刺激个体积极地工作，并有意识的加强与他人的合作，为最终要实现的组织目标共同努力，从而使组织整体绩效得到提升。 3、利于创造良性的竞争环境 科学的激励是一种竞争精神，它的运行能够创造出一种良性的竞争环境，进而形成良性的竞争机制。在竞争性环境中，公共部门人员会受到环境的压力，不努力就得不到奖励，落后就可能受到惩罚，这种压力将会转变为其努力工作的动力。 二、当前公共部门人力资源激励的现状 （一）公共部门人力资源的主要激励方式 当前公共部门人力资源的激励以精神激励为主，相对忽略物质激励。精神激励是通过改变人员内在心理状况来激励人员，物质激励是通过运用外部物质影响因素来激发人员。从当前公共部门实施激励的形式看，主要有薪酬激励、考核激励、晋升激励、竞争激励等方式。 1、薪酬激励 薪酬激励是公共部门对工作表现突出、有显著成绩的人员在薪酬方面的一种激励方式，主要包括工资、奖金、津贴、带薪休假等。薪酬激励是激发人的动机因素和保健因素，具有预防性效果，能起到保持人员工作积极