农村公共事业与公益事业.doc

农村公共事业和公益事业主要有哪些？ 　　农村的公共事业和公益事业一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事业。它的 HYPERLINK /image/245e8bcacc5f20c5c817687f 公益事业 内容主要包括：①公共设施的建设。如村(镇)规划和建设，农村道路的规划、修建和维护，公共水利设施的建设和维修，各种文化设施的建设等。②HYPERLINK /view/458389.htm社会优抚工作。如开展拥军拥属活动，优待军烈属。③救灾救济和扶贫工作。④农村养老保险和HYPERLINK /view/27223.htm社会保险工作。⑤实行义务教育和扫盲教育。如办好村小学、托儿所、幼儿园和扫盲夜校等。⑥搞好公共卫生，整顿村容村貌，建立HYPERLINK /view/1373138.htm合作医疗制度，实行计划生育。⑦保护生态环境，保护资源。⑧开展各种健康有益的文化娱乐活动。农村公共事业和公益事业与村民的生产、生活息息相关。做好这些工作对于促进农村社会稳定、经济繁荣、全面发展具有十重要的意义。 大力发展农村公共事业 　　HYPERLINK /view/1310698.htm全面建设小康社会的重点和难点在农村。农村HYPERLINK /view/20838.htm经济是整个国民HYPERLINK /view/634852.htm经济发展的薄弱环节，农村教育、卫生、文化等公共事业发展滞后的问题，更是经济社会发展面临的突出矛盾。这次《建议》特别强调了大力发展农村的公共事业。 　　目前，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变，部分县市还没有完成“普九”任务，已经“普九”的部分地区水平较低、基础不稳，一些地方还存在着学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、经费短缺、教育负债历史包袱沉重等突出问题。广大农村地区特别是中西部贫困地区，HYPERLINK /view/191195.htm卫生机构设施条件差，公共卫生和预防保障得不到有效保证，农民患病得不到及时治疗和医疗保 HYPERLINK /image/6f4703958fe3854b7af48079 公益演出 障，难以抵御重大疾病风险，因病致贫、因病返贫现象十分突出；传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害着广大人民HYPERLINK /view/636403.htm群众的健康和生命安全。农村HYPERLINK /view/618258.htm文化建设尤其是西部HYPERLINK /view/631095.htm老少边穷地区的农村文化建设还存在许多困难和问题，农民群众看书难、看戏难、看电影电视难的情况在一些地方仍很普遍，一些偏远山村的农民甚至很少能看到报纸、杂志，严重影响社会稳定和农村HYPERLINK /view/1244328.htm基层政权建设。 　　农村公共事业发展缓慢的原因是多方面的，主要是长期以来我们在指导思想上没有确立HYPERLINK /view/2263374.htm统筹城乡社会事业发展的思路，在工作实践中没有建立起完善的农村公共财政体制。农村改革以来，尽管从中央到地方各级财政对农村社会事业的重视程度不断提高，加大了投入力度，农村教育、卫生、文化基础建设、业务经费、装备水平有显著改善，但重城市、轻农村的倾向仍很突出，农村与全国平均水平的差距、农村与城市的差距不但没有缩小，反而进一步拉大了。据有关资料表明，我国有限的HYPERLINK /view/3738904.htm卫生资源，80%集中在城市，农村只有20%；目前，农村小学生人均预算内公用经费只有城市的30%左右，初中生人均预算内公用经费约为城市的1/3；在财政对文化建设的投入中，农村所占比重不足30%，农村人均文化事业费只有城市的20%左右。 　　农村公共事业薄弱，影响了农村经济发展，制约了农民脱贫致富奔小康的步伐。全面建设农村小康，必须高度重视发展农村社会事业。大力发展农村教育、卫生、文化事业，是提高农民HYPERLINK /view/2065756.htm文化素质、开发农村HYPERLINK /view/2537.htm人力资源的需要，是提高农民健康水平、保护和发展农村生产力的需要，是提高农民思想道德水平、丰富农民精神生活的需要。发展农村公共事业，增加农村公共品供给，要从我国实际情况出发，借鉴国际经验，逐步解决农村经济社会发展不协调、城乡发展不协调的问题。 办好村级公共事务和公益事业 　　管理好农村的公共事务和公益事业是HYPERLINK /view/338465.htm村委会的一项重要职责。要办好村级公共事业和公益事业，就要做好以下几项工作：①必须坚持全心全意为农民服务的宗旨，切实解决农民生产、生活中的实际问题，为他们提供方便，解除后顾之忧。坚持走共同富裕的道路，促进农村“两个文明”共同进步