一现阶段我国社区建设背景与结构性缺.ppt

导言;社会服务组织包括： （NGO）非政府组织和（NPO）非营利组织. NGO:非政府组织（Non-Government Organization）非政府组 织包括民间组织和非营利组织，如各种行业协会，同乡 会，农村的互助组，社区的秧歌队，各种慈善机构等。 NPO：非营利组织（Non-Profit Organization)是指不是以营利 为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或 者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常 广，从艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。;非营利组织的界定 非营利组织在不同国家和地区有不同的称谓。非营利组织是美国广泛采用的概 念，美国财务会计准则委员会（FASB）将其定义为：“符合以下特征的实体： ①该实体从捐赠者处获得大量的资源，但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比 例的资金回报； ②该实体经营的目的不是为了获取利润； ③该实体不存在营利组织中的所有者权益问题”。 FASB对非营利组织描述的特征①和③基本上说的是非营利组织的“志愿性”和“公 益性”，当然特征①中的捐赠者绝大多数是民间个人和机构，因此ＦＡＳＢ描述的非营利组织也具“民间性”特征，特征②说的即是“非营利性”。 在我国，非营利组织作为一个独立的概念在正式文件中基本没有出现过。在研究 非营利组织会计时，不少人常常谈到事业单位。从经营目的来说，我国的事业单位 应属于非营利组织的范畴，但其具有国有属性，且多是由财政拨款的。因此，不宜 将事业单位与非营利组织混为一谈。 当前征求意见稿规范的主要是民间非营利组织的会计核算问题，指出民间非营 利组织应符合以下条件： ①不以营利为目的； ②任何单位和个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配； ③非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事 业。 ;对非营利组织的解读;非营利组织与非政府组织的区别与联系 ;二、专业社会工作介入社区工作的现实意义;三、学习本课程的基本要点和要求;第一章 社区工作概述;二、社区与社会;1. 社区（共同体）——礼俗社会：交往的目的和手段具有 一致性。存在于传统的乡村社会中，是一种亲密无间、相互信 任、守望相助、富有人情味的社会团体。它的人际关系是一种 古老的以自然意志为基础的关系，连接人们的纽带是血缘、感 情、共同信仰和伦理 。 特点: 有机团结 2. 社会——法理社会：交往的目的和手段在本质上是相互分离 的。根据人们的理性意愿（rational will），经由契约、立法和公共舆论三 者力量结合而成的，体现的是自私自利、缺乏感情的人际关系，而不是 对群体的忠诚，传统的人际关系和价值约束被削弱。“在这里，人人为 己，人人都处于同一切其他人的紧张状态之中。他们的活动和权力的领 域相互之间有严格的界限，任何人都抗拒着他人的触动和进入。若触动 和进入立即被视为敌意”尽管社会通过权力、法律与制度将人们组织起 来，人们通过契约和规章发生种种联系，但人们之间交往的目的和手段 在本质上是相互分离的，所以，“社会”是一种机械的合成体，新兴的 特点: 机械团结 ;对社区的理解; 方明先生认为：社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会??活共同体。;三、社区的构成要素;四、社区的特征及分类;（二）社区的分类;;;我国学术界按以下几种标准将社区分类：;第二节 社区工作;二、社区工作的目标与特征;;;2. 社区工作的特征 （1）以整个社区为对象。 （2）宏观的分析角度与较广的介入层面。 （3）强调居民的集体参与。 （4）合理运用社区资源 （5）任务目标与过程目标并重。 （6）政治性特征。;三、社区工作的社会功能;我国一些学者对社区的一般功能的理解：; 台湾学者徐震认为，“社区生活本来就是一种共有、共享、共治的生活，它不仅是人类聚居之处，也是人类共生之所。其对于人类的功能并不亚于家庭” 　　　具体说来，对于社区成员的社会生活来说，一个完整的社区，其基本功能主要表现在社会服务、经济生活、社会化、社会控制与稳定、社会参与、社会福利等多方面。 ;（一）社会服务功能;（三）社会化功能（促进人的发展的功能;（四）社会控制与稳定功能;（五）社会参与功能;（六）社会福利功能;第二节 社区工作;