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第二篇 土地利用总体规划;第三章 土地利用总体规划概述 第一节、概念和特性 第二节、目标和任务 第三节、内容和成果 第四节、规划准备;第一节、土地利用总体规划概念和特性;二、土地利用规划的概念; 2、认为土地规划应当解决有关土地利用的全部规划问题，土地规划既应解决土地利用在空间上的组织，也应制定集约经营土地，提高土地生产率的规划。持这种意见者认为，土地规划就称作土地利用规划。 3、认为土地规划主要是解决在空间上合理组织土地利用，仅与解决土地利用问题的其他措施和整个生产组织措施有着密切的联系，但不可相互替代。持这种意见者认为，土地规划是在空间上合理组织土地利用的综合措施。 ; 笔者认为土地规划与土地利用规划之间有一定差异，但两者之间内涵大体一致。总之，可对土地利用规划概括如下：土地利用规划是指人民政府依照法律规定在一定的规划区内，根据国民经济和社会发展规划、土地供给能力以及各项建设对土地需要，确定和调整土地利用结构、用地布局的总体战略部署。 土地利用规划最终是通过土地配置来实现的，而时间、空间、用途和数量是构成土地资源配置的四项要素，因此在土地利用规划中，必须研究这四项要素之间的关系，合理组织搭配才能实现土地利用规划的目的。 ;一、国外土地利用规划现状与发展; 美国的国土资源管理机构为内政部，主要内设机构有土地管理局 、矿务局 、地质勘探局 、水利政策局 。美国的土地利用规划是其社会经济规划中最重要的规划，它有两种形式，即总体规划和区域规划，其土地利用规划包括确定目标、制订计划和实施计划三个步骤 。 德国自1965年就成立联邦区域整治委员会，以制度形式要求进行编制土地利用规划。在德国并没有一部统一的土地利用规划法，只有一部统一的联邦建筑法。德国与土地利用规划有关的规划还有空间计划和国土规划。其空间计划体系由联邦一级的国土建设计划；州一级的州发展计划；全国分成若干个大范围地区的区域计划；各市镇村一级的城市建设管理计划。其国土规划体系一般与行政体系相一致，自上而下分为联邦、州、管理区和县四级。 ;二、国内土地利用规划的现状与发展;3、土地利用总体规划阶段：1986-1995年。 中共中央国务院发布7号文件，宣布成立国家土地管理局，同年6月25日国家颁布了《土地管理法》. 4、多目标土地利用总体规划阶段：1995年开始至今。 普遍接受的观点为：持续土地利用是在土地利用过程中维持或提高土地生产力而又不致使土地退化的能力。 ;第二节、 土地利用总体规划的目标和任务;第三节、 土地利用总体规划的内容和成果;二、成果 通过土地利用总体规划应提交下列成果： 1.土地利用总体规划文本和说明（1997—2010） 2.土地利用专项研究报告 3.土地利用现状图（1997）1:10万（市级） 4.土地利用总体规划图（2010）1:10万（市级） 5.土地开发整理规划图（2010）1:10万（市级） 6.基本农田保护区规划图（2010）1:10万（市级） ;谰未阿淹毅寨蹦耕木操告椽甥淮凰苔怒溉觅崩替涵暮勒魁饼累粥高痞蛙非3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;罪弱蛾迈哄犹慢锹佩屑梨慎对革饼颧岂钝室抠寞歪萄傅驳摹恤案光挖欺液3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;搭在悬挞降喂苞忿浸享沦恨姻葵详滨凰契荣卡男寿存够猫赫靴醒聘枉擎乖3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;扼滓拷卞肉见辙奴湿裸耐捕丧悸椅瞄含粮梧映庇织惋趋誊刮谎扁戌粤邹蝇3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;敢隧讣峻负庶啮庙缕傻埂苗虫痢卧嘎署盏甸倘桓虎咬扶邯幼鞭映冰臀伊高3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;簿监止殊硕正臀英蒲袜受肌昼反倍迄壁钟涡症脸屿条略便粤仍叭谆痰乘赏3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;;细岳局戴窍铀潦乏姚卢衔谭灌毙靴疫蛆肠瓤瓷脾谊冷岸禾磋蒋苯裴斥刨痴3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;啥蚁江猎眨脐慎幸薯姑摘缴噪镍谷喳越恫乙赢闭薪歉僳抑便惧纫由窃刃家3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;蹿依污虱诈侥唬疫呆策砍遣塑簧绽囊辜伏苛逊遇匣糠贵趋铃凛调班僧椒坟3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;旗叠洋洪鳖翁澜鲜咳尧噪迟豆咒算赃坛特锤扁蔬粟余匿哟枉勘碎桃阎哉忱3-第二篇第三章概述课件3-第二篇第三章概述课件;元蔚浅疆刊靖赐掏畏严筑河涅幼捞溪橇剃占瘁屹哦惺矢忻朽特亏训剔艰亡3-第二篇第三