8-10贸易政策选择课件.ppt

第二部分 国际贸易政策措施 《国际贸易概论》课程 国际贸易政策的政治经济学 8 贸易政策选择的一般原则 9 发达国家的贸易政策选择 10 发展中国家的贸易政策选择 8 贸易政策的选择 第11课 贸易政策选择的一般原则 8.1国际贸易政策与国际贸易战略 8.2 自由贸易与效率 8.3 国家福利 8.4 收入分配 8.5 国际谈判 8.1 国际贸易政策 与国际贸易战略 （1）出口政策 出口鼓励：生产补贴、出口补贴 出口限制：出口关税、出口配额 （2）进口政策 进口保护（限制）： 进口关税、进口配额 生产补贴 进口鼓励：进口补贴 （3）其它贸易政策 贸易制裁：出口禁运、进口抵制 价格支持：出口产业、进口竞争 （4）贸易政策的政治经济学分析 政策效率 国家福利 收入分配 国际谈判 对外贸易政策的类型及演变 一、对外贸易政策的概念和类型 对外贸易政策是一国政府在一定时期内为实现一定的政策目标对本国进出口贸易和服务贸易制定并实施的政策，它从总体上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。 对外贸易政策的内容一般包括对外贸易总政策、进出口商品或服务贸易政策，以及国别或地区政策等。 对外贸易总政策是根据国民经济发展的需要，结合本国在世界经济贸易中所处的地位、本国经济发展战略和本国产品在世界市场上的竞争能力，以及本国的资源、市场和产业结构等情况，所制定的在一个较长的时期内发展对外贸易的基本方针和原则。 例如是实行“保护贸易政策”，还是“自由贸易政策”或是“超保护贸易政策”等。 进出口商品政策或服务贸易政策是根据对外贸易总政策和国内产业结构、国内外市场状况等分别对进出口商品的生产、销售、采购、服务贸易等制定的政策。 例如，为了保护民族工业的发展，对某些外国同类商品实行进口限制。 又如，为了防止某些尖端技术或战略性物质流向敌对国家，对某些高技术产品实行出口限制等。 国别对外贸易政策是根据各国或地区与本国不同的政治、经济和外交关系而采取的区别对待贸易政策。 对外贸易政策是一个国家经济政策和对外政策的重要组成部分。对外贸易政策作为国家经济政策的一个组成部分，为国家经济总政策服务。 围绕着对外贸易政策问题，各国间常常进行激烈纷争和摩擦。对外贸易政策是通过各种手段和措施实施的，它既需要运用法律手段，又需要运用行政手段。 为实现某些政策目标，国家的立法机构可直接通过有关的贸易法案，或由立法机构授权总统或政府制定、颁布有关的法令或规章条例。 国家一般都设立一系列的专门机构，按照对外贸易政策的规定对进出口商品进行管理。如在政府设立外贸部或商业部作为对外贸易的行政管理机构；在对外开放的口岸地点设立海关作为进出口商品的通道，对商品实行监督查验、征收关税、查禁走私；设立进出口银行，提供出口信贷，鼓励扩大出口；设立商品检验局和卫生检疫机构，在进出口商品的质量、卫生和技术标准等方面实施管理。 在制定对外贸易政策时，既要考虑对外贸易本身的需要，又要考虑国民经济其他组成部分的需要。对外贸易政策制定与实施还必须与国家其他经济政策密切配合，如产业调整政策、外汇政策、外资政策等，都与对外贸易息息相关。对外贸易政策还涉及各国之间的利害关系。各国往往从本国的利益出发，总是力图实行有利于本国的对外贸易政策，因而不可避免地引起各国之间的矛盾和冲突。 迄今为止，对外贸易政策有两种基本类型： 自由贸易政策 保护贸易政策。 自由贸易政策 自由贸易政策的主要内容是：国家取消对进出口贸易、服务贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品与服务的各种特权和优待，使商品和服务自由进出口，在国内外市场上自由竞争。这是国家政府对进出口贸易和服务贸易采取放任自由、不加干预或减少干预的一种政策。 保护贸易政策 保护贸易政策的主要内容是：国家对进出口贸易、服务贸易施加干预，利用各种措施限制商品和服务进口，保护国内市场和国内生产，使之免受外国商品与服务的竞争；对本国出口商品与服务给予优待和补贴，以鼓励扩大出口。简言之，即奖出限入政策。 一个国家选择实行何种对外贸易政策，主要取决于该国的经济发展水平和在国际经济中所处的地位，以及其经济实力和产品的竞争力。 那些经济最发达、经济实力最雄厚、产品最具有竞争能力的国家，往往提倡自由贸易政策或带有自由化倾向的政策。 而那些发展较晚、经济发展水平和实力较差、产品缺乏竞争力的国家，一般则采取保护贸易政策。 对外贸易政策的演变 1．资本原始积累时期 15世纪初到18世纪初是资本原始积累时期，在这一时期，欧洲各国开始由封建社会向资本主义社会过渡。为了促进资本原始积累，西欧国家普遍实行重商主义的对外贸易政策，通过限制金银货币外流和实现贸易顺差的办法来加速资本的积累，这是一种早期的保护贸易政策。 2