《陕西省水土保持条例》情况汇报课件.pptVIP

《陕西省水土保持条例》 情况汇报; 2013年7月26日，省十二届人大常委会第四次会议审议通过了《陕西省水土保持条例》（以下简称《条例》），自2013年10月1日起施行，这是我省继《实施办法》、《煤油气办法》之后，水土保持法制建设的又一重要里程碑, 对促进我省水土保持再上新台阶具有重要的现实意义和深远的历史影响。 ;汇报提纲;;;;;;; 二、《条例》的“四个强化”和“十大亮点”;强化了政府和部门的水土保持责任 强化了水土保持方案制度 强化了水土保持监督管理手段 强化了水土保持补偿费的规定 ; 一是强化了政府和部门的水土保持责任 《条例》第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十二条、第十三条、第十五条、第十七条、第二十七条、第三十四条、第三十五条、第三十九条，共14条规定了政府的职责。; 二、《条例》的“四个强化”和“十大亮点”; 二、《条例》的“四个强化”和“十大亮点”; 二、《条例》的“四个强化”和“十大亮点”; 二是强化了水土保持方案制度 （第21、22、23、24、25、26条） 明确了生产建设项目水土保持方案的范围和效力。规定在全省行政区域内，凡涉及土石方挖填、扰动地表等可能造成水土流失的生产建设项目，以及规模较大的取土、挖砂、采石等扰动地表可能造成水土流失的生产建设活动，都必须编报水土保持方案，同时规定了方案的形式和报批时间等；水土保持方案未经批准的，项目审批机关不予审批，生产建设单位或者个人不得开工建设。 ; 三是强化了水土保持补偿费的规定 （第38条） 规定了水土保持补偿费计征方式。生产建设项目或者其他生产建设活动，在建设期间按占用、扰动、损坏原地貌、植被或者水土保持设施面积缴纳水土保持补偿费；煤炭、石油、天然气(煤层气)、有色金属等矿产资源开采类项目，在生产期间按开采量或者销售价格的一定比例缴纳水土保持补偿费。 ; 四是强化了水土保持监督管理手段 （第26、28、32、37、44、45条） 规定了水土保持监测、监理工作，生产建设项目水土保持初步设计以及相关的备案和报告制度，明确了生产建设项目水土保持评估和设施验收的具体规定；对未落实水土保持方案的生产建设单位、个人可以对其采取约谈、限期整改等措施，并记入单位和个人信用信息系统。 ; 一是适用范围得到扩展 二是宣传和教育有了法律依据 三是“规划水保”需“征得同意” 四是治理工作有了具体要求 五是增加了城镇水土保持规定 六是明确了水保设施的管护责任 七是生态补偿制度授权省政府制定 八是水土保持监测工作得到加强 九是明确授权水保机构和人员的工作职责 十是进一步完善了法律责任 补充 完善 突破 ; 一是适用范围得到扩展（第2条） 《条例》的适用范围由上位法“从事水土保持活动”扩展为：本省行政区域内从事水土保持活动或者从事可能造成水土流失的自然资源开发利用、生产建设等活动的单位和个人。 （只要在全省的土地上扰动，包括农民种地都应遵守《条例》）; 一是适用范围得到扩展 （第21条 全省范围，增加了活动） 水土保持方案编报范围由“在山区、丘陵区、风沙区以及规划确定的容易流区开办可能造成水土流失的生产建设项目”明确为：涉及土石方挖填、扰动地表的生产建设项目，以及其他规模较大的取土、挖砂、采石等扰动地表等可能造成水土流失的生产建设活动。《条例》施行后，在全省行政区域内任何单位和个人凡从事土石方挖填、扰动地表的非农业生产和水土保持的生产建设项目和其他活动，必须编报水土保持方案报告。 ; 二是宣传和教育有了法律依据（第8条） 《条例》规定新闻媒体应当做好水土保持的公益性宣传，中、小学校应当将水土保持基本知识纳入教育内容。今后新闻媒体开展水土保持公益性宣传成为法定义务，中、小学校必须开展水土保持知识教育。从小学生开始普及水土保持科学知识，树立生态文明理念，增强全社会的水土保持意识，必将对我省水土保持生态环境建设起到积极的作用。 ; 三是“规划水保”需“征得同意”（第14条） 公共服务设施建设以及土地开发整理、工业园区、水电梯级开发、旅游景区等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，编制单位应当提出水土流失预防和治理的对策和措施，并在规划报请审批前征得同级水行政主管部门的同意。比上