环境行政责任课件.ppt

环境行政责任; 一、环境行政责任的概念;环境保护法(1989年);水污染防治法(2008年);二、构成要件：;行为的违法性：;环境保护法(1989年) 第三十五条 违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款： 　　（一）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。 　　（二）拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的。 　　（三）不按国家规定缴纳超标准排污费的。 　　（四）引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的。 　　（五）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。 ;环境保护法(1989);第三十八条 对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。 ;第四十四条 违反本法规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担法律责任。 ;案例：;行为人的过错：;行为人的过错：;选择要件：;三、行政责任形式：;环境行政处罚的概念：;行政处罚的特点：;案例、某卡拉OK厅拒交排污费行政处罚案某卡拉OK厅拒交排污费行政处罚案.doc;环境行政处罚的种类：;水污染防治法第八十三条　企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。????对造成一般或者较大水污???事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。;环境行政处分：;案例：陕西省旬阳县环境监管失职案陕西省旬阳县环境监管失职案.doc环境行政处分的对象、种类？对有关责任人的行政处分有何意义？;四、环境行政诉讼;环境行政诉讼的特点;;行政诉讼法 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释 第十二条　与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。 ;起诉资格;行政诉讼法(1989) 第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： 　　(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的; 　　(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的; 　　(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的; 　　; (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的; 　　(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的; 　　(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的; (七)认为行政机关违法要求履行义务的; 　　(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。;第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： 　　(一)国防、外交等国家行为; 　　(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令; 　　(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定; 　　(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 ;受案范围;若干解释第十三条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：  　　(一)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；  　　(二)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；  　　(三)要求主管行政机关依