山东省行政程序规讲稿课件.ppt

山东省行政程序规定;第一讲《山东省行政程序规定》出台的背景;（一）我国行政程序立法现状。;1、国家出台的行政程序法律法规;2、国务院各部门、各机关出台的一些行政程序方面的规定;3、地方出台的行政程序规定;（二）《山东省行政程序规定》 的出台背景;《山东省行政程序规定》的基本内容;一、行政程序;（二）类型;（三）功能;二、规范性文件制定程序;（二）规范性文件的分类和制定权限;（三）制定规范性文件的程序。;（四）规范性文件三统一制度和备案制度;（五）规范性文件的效力时限;三、行政执法程序;行政执法现状;行政执法难; 执法程序不规范、不透明，影响执法公信力;（一）行政执法的一般规定;1、行政执法的概念;2、行政执法行为的特征;3、行政执法种类;(2)行政确认;（二）行政执法的主体资格;（三）裁量权基准;我国自由裁量权问题的现状;裁量权基准的界定;制定裁量权基准的依据;制定裁量权基准考量的因素;（四）行政执法制度的改革创新;1、相对集中行政执法权;2、联合执法;3、相对集中行政许可权;（五）与改进行政执法相关的其他规定;1、行政执法重心适当下移;2、行政执法教示制度;教示制度规定的应用; 二、行政执法程序启动;（二）受理申请的条件;（三）不予受理申请的情形;（四）申请的更正和补正;三、调查和证据;（一）、调查程序;（二）当事人和其他公民、法人或其他组织在调查程序中的义务;（三）行政执法证据;对行政机关取证方式的要求;上海 钓鱼  执法;;证据排除;（四）当事人在行政机关作出决定前的陈述、申辩;四、听证;召开听证的范围;五、行政执法决定;（二）行政执法决定文书内容;（三）行政执法决定要求;行政执法决定可以不说明理由的情形;（四）行政执法决定效力;（五）建立行政执法案卷和阅览案卷制度;具体的期限规定;（一）法定期限;（二）限时办结;（三）承诺办结;（四）当场办理;（五）不履行和拖延履行法定职??行为的界定;七、费用;特别行政行为程序;行政合同;行政指导;3、行政裁决。;4、行政给付。;行政调解。;监督和责任追究。