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食品药品监督管理政策法规;前言;;一、行政许可法;陇南市食品药品监督管理局;;陇南市食品药品监督管理局;陇南市食品药品监督管理局;;（一）行政许可设定;3、地方性法规 地方性法规可以设定行政许可。但是法律、行政法已经对有关事项设定行政许可的，地方性法规只能作出具体规定，不得增设行政许可。 4、地方规章（临时性行政许可） 尚未制定法律、行政法规和地方性法，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常委会制定地方性法规。 ;（二）行政许可的实施机关; 第二十五条：经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 第二十六条：行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。 行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。 ; 第二十七条：行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。 行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。 第二十八条：对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。 ; 《行政许可法》　 第三十六条　行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。 ; （四）行政许可的费用 ; 2、行政许可收费法定原则 （1）只有法律、行政法规明文规定实施某一行政许可可以收费的，才能收费，而且以法律、行政法规规定的行政许可事项为限，不得超出法定的行政许可事项收取费用。 （2）只有法律、行政法规明文规定对某一行政许可事项进行监督检查可以收费的，才能收费，而且以法律、行政法规规定的行政许可事项为限，不得超出法定的行政许可事项收取费用。 （3）依照法律、行政法规的规定，监督检查可以收取费用的，只能按照公布的法定项目和标准收取，不能在公布范围以外擅立名目增收或擅自提高收费标准。收费项目和标准应当向社会公布，未公布的不能作为收费依据。;二、行政诉讼法;;（一）受案范围; (五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的； (六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； (七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的； (八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的； (九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； (十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； (十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的； (十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 ;（二）管辖;*;（三）证据; 1、书证。是指以文字、符号所记录或表示的、以证明待证事实的文书;如证明、书信、罚款单等。 ; 2、物证。是指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的一部或全部的物品。如达不到国家质量标准的药品等。 ; 3、视听材料。是指用录音、录像的方法记录下来的有关案件的事实材料。如用录音机录制的音响、语言;用录像机录取的人物形象及其活动;用电子计算机储存的数据等。视听资料可以由当事人提供，人民法院也可以主动向有关单位和个人索取或复制。 ; 4、证人证言。是指证人以口头或书面方式向人民法院制作的对案件事实的陈述。除了精神或生理上有缺陷而不能正确表达意志的人和案件的诉讼代理人不能做为案件的证人外，任何公民和组织都有作证的义务。证人做证一般应亲自出庭，确有特殊情况不能到庭的，经人民法院许可后可以用书面证言的形式作证。 ;5、当事人的陈述。是指案件的直接利害关系人向人民法院提出的关于案件事实和证明这些事实情况的叙述。由于行政争议就是在当事人之间进行的，所以他们最了解争议的事实。当事人的陈述是查明案件