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第三章国家元首制度课件
第三章 中国国家元首制度
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主要内容
1.国家元首的职权;
2.中国国家主席的地位、职权和任期;
3.国家主席设置的意义;
4.国家元首的划分;
5.中国元首制度的演变。
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国家元首制度是关于国家元首产生、任期、职权,以及国家元首与其他国家机关关系的制度。
中华人民共和国国家元首是中华人民共和国主席。
相关争议?
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中华人民共和国国家主席是一个独立的国家机关,其本身不独立决定任何国家事务,而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权;
中华人民共和国主席不是指掌握国家权力的个人,不是个人权力的体现,而是中华人民共和国国家政权机构的重要组成部分。
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一、国家主席的地位和作用
中华人民共和国国家主席是最高国家机构的重要组成部分,是一个独立的国家机关。
国家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定行使各项国家元首的权力。
国家主席在对外活动中,代表中华人民共和国,享有国家的最高代表权。
从国家活动的程序性、礼仪性、象征性意义看,国家主席具有最高的地位;但从国家活动的实质性意义看,国家主席本身不独立决定任何国家事务,而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权,因此,国家主席处于全国人民代表大会的从属地位。
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二、国家主席的任职资格、产生和任期
(一)国家主席的任职资格
有选举权和被选举权;
年满45周岁;
中华人民共和国公民。
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(二)国家主席的产生和罢免
中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举产生。
国家主席的选举一般采用等额选举办法。
全国人民代表大会有权罢免国家主席。
国家主席、副主席的产生程序:
在全国人民代表大会会议召开期间,由选举产生的代表组成会议主席团,会议主席团提出国家主席、副主席的候选人名单,由各代表团讨论。然后,会议主席团根据多数票原则确定正式候选人名单,用等额选举的办法,提交大会表决,产生国家主席和副主席。随着国家政治民主化进程的深入,等额选举会逐步过渡为差额选举。
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(三)国家主席的任期
国家主席每届任期为5年,连续任职不得超过两届。
(四)国家主席的继位补缺
国家主席缺位时,由副主席继任;
国家副主席缺位时,由全国人民代表大会补选;
国家主席、副主席都缺位时,由全国人民代表大会补选;在补选以前,由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。
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三、国家主席的基本职权
(一)对内职权
公布法律权;
发布命令权;
任免权;
荣典权。
(二)对外职权
接受外国使节;
派遣和召回驻外全权代表;
批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
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四、我国国家主席制度的历史发展
1949-1954年:没设国家主席;
1954-1975年:设立国家主席;
1975-1982年:国家主席在宪法上缺位;
1982-今:国家主席制度的稳步发展时期。
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