实现科学发展的战略.PPT

* 第一，在资源利用与资源节约上，要向更加注重节约转变 第二，在生态事前保护与事后建设上，要向更加注重事前保护转变，从人工建设为主向自然恢复为主转变 第三，在污染治理与污染预防上，要向更加注重预防转变 （五）建设资源节约型、环境友好型社会 三、实现科学发展的战略 * 人才瓶颈约束：人口整体素质偏低 15岁及以上人口平均受教育年限（单位：年） （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 人才瓶颈约束：研发人才短缺 每万人劳动人口从事研发活动人数 （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 人才瓶颈约束：高素质、高技能、专业化劳动者缺乏 发达国家技术工人构成 中级工占50% 高级工占35% 初级工占15% 我国技术工人构成 中级工占36% 高级工占4% 初级工占60% （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 科技瓶颈约束 关键技术装备长期依赖进口：集成电路芯片、石油化工、轿车、数控机床等装备，70～85%依靠进口，有些控制设备100%依靠进口 重引进、轻消化 技术引进经费 : 消化吸收经费 我国大中型工业企业 1 : 0.15 日本和韩国 1 : 5 ～ 1 : 8 （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 第一，必须提高自主创新能力 加强基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究 启动一批重大科技专项，实现核心技术集成创新与跨越 实施知识创新工程，构筑高水平科学研究和人才培养基地 实施重大科学工程，构建国家科技基础条件平台 强化企业技术创新主体地位 加大知识产权保护 （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 第一，必须提高自主创新能力 要有培养创新思维的教育体系，鼓励学生的创新精神 要有充分的学术自由，人们的思想不能受到禁锢 要有明晰的产权制度，让发明人或集体得到好处 要有完备的资本市场，形成使发明人能迅速积累财富的机制，即财富提前兑现机制 （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 第二，必须加快人力资源开发 优先发展教育，全面实施素质教育，着力完成“普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量”三大任务 壮大人才队伍，提高人才素质，优化人才结构，完善用人机制，发挥人才作用，促进人口大国向人力资本强国转变 （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 第三，必须深化科技教育体制改革 加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 形成公办教育与民办教育共同发展的办学格局，形成多元化的教育投入体制，形成适应素质教育要求的教学体制，形成权责明确的教育管理体制 创新人才工作机制，推进市场配置人才资源，建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系 （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 第四，必须加大政府及社会各方面的投入 增加财政投入，做到“两个保证”、“两个逐步” 保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度 逐步提高国家财政性科技投入占国内生产总值的比例，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4% 引导全社会增加投入 （六）实施科教兴国战略 三、实现科学发展的战略 * 改革开放以来，我国各领域的改革都取得了重大进展，社会主义市场经济体制初步建立，但体制障碍依然不同程度地制约着发展，不少深层次矛盾难以解决或缓解很大程度上都在于体制还不够完善 政府职能转变还没到位；企业改革尚需深化；财税体制不合理；金融体系不健全；市场体系建设滞后 （七）深化体制改革 三、实现科学发展的战略 * 要把科学发展观和构建和谐社会作为推进改革的指导思想 要围绕形成发挥市场配置资源基础性作用、落实科学发展观、构建和谐社会的体制机制深化改革 要以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，把政府体制相关改革放在突出位置 要全面配套推进各项改革，继续深化经济体制改革，加快科技、教育、文化、卫生和社会管理体制改革 ，积极稳妥地继续推进政治体制改革 （七）深化体制改革 三、实现科学发展的战略 * 对外贸易仍属于数量扩张型的粗放增长 利用外资的质量和效益有待提高 出口产品大部分是低技术含量 自主品牌产品出口少