广东持久性有机污染物POPs-广东环保厅.DOC

附件 广东省持久性有机污染物污染防治规划（2011～2015年二○一年 前 言 持久性有机污染物（以下称“POPs”）是一类具有长期残留性、生物累积性、半挥发性和高毒性，并能够通过各种环境介质长距离迁移，对人类健康和环境具有严重危害的天然的或人工合成的有机污染物，包括二恶英、多氯联苯以及灭蚁灵等杀虫剂。POPs是对人类生存威胁最大的污染物之一，它们可在生态系统中累积，造成人体内分泌系统紊乱，破坏生殖和免疫系统，诱发癌症，导致畸形、基因突变和神经系统疾病等，且可在人体内滞留数代，严重威胁人类生存繁衍和可持续发展。 《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》是国际社会为减少、消除和预防POPs污染，保护环境和人类健康而共同签署的一项重要国际环境公约。我国签署批准。我国发布了《中国履行关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划》（称NIP”）。NIP是一项经国务院正式批准的综合性国家环境保护实施计划，在NIP的贯彻和实施中省级人民政府责与义务环部《关于开展省级持久性有机污染物十二五污染防治规划编制工作的通知》环办84号为推动我POPs的污染防治和监督管理工作, 建立POPs长效管理机制，改善环境质量，保障人民群众的身体健康和生态环境安全根据要求2008年省11类442g TEQ（克毒性当量），约占全国7.2%。按排放源类别水泥生产236家，占29.8；再生有色金属生产169家，占21.3铸铁生产108家，占13.6；废弃物焚烧91家11.5%；遗体火化78家，占9.8佛山、中山、梅州、江门、东莞和清远60.5%；按排放量地区分布，广州、清远、佛山和惠州四市占61%，排放量最大的广州市占30.2%；按排放量行业分布，再生有色金属生产48.2%，其次为炼钢生产和废弃物焚烧，22.5%和14.2PCBs）电力设备现状。 在用含PCBs 装置主要包括含PCBs的电容器和变压器。据2006年全省电力系统含PCBs电力设备清单调查：广东省在用含PCBs电容器121台，总容量3025kVA，占全国已识别在用PCBs电容器数量（460台）的26%。据2008年全省非电力行业调查，在用含PCBs变压器398台，占全国已识别在用PCBs变压器数量的12.2%，另有疑似含PCBs变压器1台，在用含PCBs电容器25台。 3、POPs废物现状评估。 POPs 废物包括含杀虫剂类POPs废物、含PCBs废物和富含二恶英废物。据调查，全省已报废的含PCBs电容器有1276台，明确容量31624 kVA；疑似含PCBs电容器56台，明确容量2966 kVA；疑似含PCBs变压器4台，总容量203000 kVA。以每台电容器平均含PCBs油12kg估算，我省下线报废PCBs电容器含PCBs油约15312kg。下线报废PCBs电容器和变压器主要以地下构筑封存为主，少数为仓库存放。经查明，我省共有48个存放点，占全国已查明存放点的25%，其中，地下封存点35个，包括已处置的报废PCBs电容器封存点30处，共1261台；未处置的疑似PCBs电容器封存点3处，共33台；未处置的疑似PCBs变压器封存点2处，共2台。已下线设备未安全处置的地上存放点13个，包括未处置的报废PCBs电容器存放点5处，共15台; 未处置的疑似PCBs电容器存放点6处，共23 台; 未处置的疑似PCBs变压器存放点2处，共2台。报废含PCB电力设备多分布在佛山、江门、汕头等地，由各地供电局负责封存和管理。 杀虫剂类POPs主要应用于农业、化工、卫生防疫和白蚁防治等领域，涉及生产、使用、流通、库存/废弃四个环节。调查表明，广东省历史上曾有多家企业生产过六六六、DDT、毒杀芬和五氯酚钠，但目前没有发现杀虫剂类POPs生产厂家，在生产环节不存在库存或废弃现象。在使用环节，广东曾是DDT类农药的主要使用区域。据统计，截至1983年，我省农业累计施用DDT约40万吨；五氯酚钠、三氯杀螨醇等杀虫剂类POPs目前仍在使用；国家已经禁用的灭蚁灵、DDT船用防污漆等POPs仍有使用。其中，使用量最大的三氯杀螨醇，主要用于杀灭柑橘害螨，年使用量约1320吨；灭蚁灵用于白蚁防治，年使用量约1.75吨；我省曾是氯丹使用量最多的省份之一，目前在白蚁防治领域仍有少量库存。总体来讲，使用环节涉及用户众多，库存量和废弃量不详。流通环节各类杀虫剂类POPs库存废弃量约85吨，主要存放于各类农业、卫生和白蚁防治机构。 富含二恶英废物主要包括生产过程产生的飞灰、残渣、污泥等，主要来源于废弃物焚烧、金属冶炼、造纸及化工生产、发电和供热等过程。废弃物焚烧飞灰富集有大量重金属和二恶英，属于危险废物。2008年我省生活垃圾焚烧飞灰产生量约12万吨，医疗废物焚烧飞灰产生量约0.12万吨，焚烧飞灰大多经初步稳定化后简单堆存或填埋，达不