第十五章未来人口发展前景展望.PDF

第十五章 未来人口发展前景展望 人口是一切社会活动的主体。在社会经济发展过程中，人口既能促进又可 延缓物质资料的生产和社会的发展。本章根据人口再生产的特点，以第五次人 口普查资料为基础，采用队列要素法，借助中国人口预测系统（CPPS），对湖南 省未来人口发展趋势进行了预测。探讨未来人口数量、人口结构的基本状况和 特征，并揭示未来主要人口问题，研究解决人口问题的途径和对策，为促进湖 南省人口与资源、环境、经济的协调、持续健康发展提供一定的技术支撑和理 论依据。 一、未来人口发展趋势 影响区域人口发展变动的主要因素包括人口的出生、死亡和迁移。在市场 经济迅速发展的形势下，省际间乃至国际间人口迁移将有所增长，但相对于总 人口而言，迁移人口规模较小，不会影响人口发展变动的总趋势。因此，在对 湖南省未来人口发展趋势进行预测时，主要考虑的是人口的自然变动。 （一）预测方案的设定 人口预测对社会经济发展具有重大的意义。具体表现在：（1）为制定区域 社会经济发展规划或筹划生产经营活动提供基础资料；（2）可以用来预测区域 社会经济发展规划及一些方针政策的贯彻实施对人口发展状况的影响；（3）可 以服务于人类对自身的出生、死亡、迁移等发展过程的分析研究和管理控制。 区域人口预测的关键是选择恰当的基年人口，并科学地预测或设定年龄别 生育率、死亡率和出生人口性别比。 1、基年人口的确定 1 本文的基础数据来源于2000年湖南省人口普查资料。“五普”的登记时间 为2000年11月1日0时，而人口预测通常是预测年末人口状况，这就存在统 计或登记时间的转换问题。在这一方面，首先以11月1日0时的分年龄、性别 的人口数为基础进行内推，得到2000年7月1日0时的相应数据，即年中分年 龄、性别的人口数，然后再采用比较成熟的、常用的方法—利用年中人口数推 算年末人口数，求得 2000年末分年龄、性别的人口数。 人口预测所选择的基年人口一定要能区分为分年龄、性别的人口。“五普” 的登记口径是，只登记常住人口（含外来人口），而不登记流出人口。常年统计 口径是统计户籍人口，包括常住人口和流出人口，不包括流入人口。而本章所 预测的是湖南省的户籍人口，即在统计口径上与常年统计口径一致。这就存在 统计口径的转换问题。由于“五普”没有登记流出人口，不能将流出人口区分 为分年龄、性别的人口，流入人口也无法从分年龄、性别的人口中剥离出来。 然而，众所周知，流动人口以 17—49 岁人口占绝对主体，17 岁以下年龄组人 口所占比例极低，基本上可以忽略不计，而50岁以上女性已退出生育舞台，与 生育无关，对未来人口发展态势影响较小，因此，对50岁及以上年龄组也可以 不考虑人口流动因素的影响。这即是解决统计口径问题的基本思路。 在具体操作上，“四普”登记口径与常年统计口径非常相近，所以，2000 年末17—49岁分年龄、性别的人口采用“四普”7—39岁分年龄、性别的人口 进行年龄移算得到；50岁及其以上分年龄、性别的人口直接采用“五普”数据 进行推算；鉴于低年龄组存在漏登现象，不能直接利用“五普”资料进行推算， 需要作相应处理。其中0—9岁分年龄、性别的人口用湖南省人口与计划生育委 员会年度评估的数据进行年龄移算得到；“五普”10—16岁人口数高于“四普” 0—6岁人口数，比“四普”数据的可信度高，故直接采用“五普”数据推算年 末数。 按照上述方法推算，湖南2000年末分年龄、性别的总人口为6562.8万人， 这一数字与按常年统计口径统计公布的6562.05万人基本一致。而且，通过年 龄结构法对其进行质量检验，数据质量可以接受。 2、预测参数的设定 利用中国人口预测系统进行人口预测，除选择好基年人口外，还必须设定 两个关键预测参数。 一是年龄别生育率。年龄别生育率受生育模式和总和生育率的影响。假定 未来50年湖南的生育模式保持 2000年的生育模式不变，那么年龄别生育率就 取决于总和生育率，即总和生育率越高，年龄别生育