对电子政务的多视角思考论文.doc

对电子政务的多视角思考毕业论文 目 录 第一章 我国电子政务存在的问题及现象………………………………10 第二章 我国电子政务发展的推动能力…………………………………15 一、政府推动…………………………………………………………15 二、市场推动…………………………………………………………16 三、法制推动…………………………………………………………18 四、竞争推动…………………………………………………………20 第三章 电子政务明确的四个要求………………………………………21 一、统一的要求………………………………………………………信息通畅的要求…………………………………………………资源共享的要求…………………………………………………安全的要求………………………………………………………………………………………………23 一、由注重技术导向转变为注重政务导向…………………………23 二、由注重系统建设转变为注重整合应用…………………………24 三、由注重效率提高转变为注重服务和管理………………………25 第五章 我国电子政务存在问题原因分析………………………………27 一、政府工作人员的观念需要改变…………………………………27 二、信息化发展水平不平衡…………………………………………27 三、统一共享的政务信息资源与建设………………………………28 四、旧有的管理模式阻碍电子政务的发展…………………………28 五、信息孤岛的阻碍…………………………………………………29 六、电子政务仍受安全问题困扰……………………………………29 七、现有的电子政府缺乏标准化体系………………………………30 第六章、我国电子政务进一步发展的方向………………………………30 正文 近年来，中国的电子政务引起了普遍的关注，“863”计划和自然科学基金都把电子政务作为一个重大的研究课题。电子政务的发展对我国公共行政的影响是明显的，也逐步深入到了中国的公共行政中，明显地提高了行政的工作效率，对我国经济和社会的发展起到了巨大的作用。我国建设电子政务的成就是有目共睹的。然而，在电子政务辉煌的成就光晕之后，我国在建设电子政务过程中仍存在着一些瓶颈问题。 第一章、我国电子政务存在的问题及现象 我国的电子政务在建设的过程中还存在着 一些问题，它们主要表现为： 一、重概念轻实效 目前，在国家把信息化提到战略高度的情况下，大部分政府领导都对电子政务重视起来，但这种重视并不都是发自心底的重视，也不等于就能把电子政务工作有效推进。对电子政务的重视，现在更多是停留在口头上、停留在概念上。重概念、轻实效还体现在电子政务项目的规划上。曾有报道，某机构的电子政务项目规划说要在2005年达到国内领先水平，在2007年达到世界先进水平，但是整篇规划方案却没有描述清楚，到底什么是国内领先水平，什么又是世界先进水平，也没有详细的实施策略。 二、重建设轻整合 随着电子政务项目一哄而上，投资浪费问题日益严重。随着电子政务的推进，有的部门开始把自己掌握的相关数据当成独家秘岌，不愿意共享。在数据库、应用系统的建设上，不考虑同其他部门的互联互通、协同办公，而是自成体系、互相封闭。各级政府在推进电子政务方面又多存在一定的盲目性，各自为政、自成一体、不联不通，没有有效整合，政府各部门变成了被“网络大潮”包围着的一座座信息孤岛和资源孤岛，给我国的电子政务发展带来了严重的阻碍。 三、重电子轻政务 电子政务的核心词是“政务”，衡量电子政务成功与否，不是看你采用了多先进的技术，采购了多昂贵的设备，而是看你能不能更好地履行政府职能，更有效地为民服务。但是，近年来，我国电子政务建设中存在着重电子轻政务的情况，电子政务的本色渐渐被硬件和网络所遮掩，忽视了电子政务为民服务的工作出发点。据统计，2002年国内电子政务的采购额超过350亿元，年增长率近25 % ， 其中硬件支出高达250亿元，软件和服务方面的投入相对较少。 四、重复建设 由于我国信息化走的是信息化带动工业化的道路，各单位大多采取的是“先上再改”、“摸着石头过河”的方式，加上缺乏整体协调意识，致使我国的电子政务目前存在着一个严重的问题，这就是，重复建设。许多单位未来也许要重建一套系统， 或者需要大量的二次开发，或者等待智能化新技术出现，现行的建设也许还需要再次整合或二次开发，这些都涉及大量的成本；同时，各个部门之间互不协调，者随建设自己的电子政务，导致大量可以通用的系统功能被重复建设，缺乏一个宏观的、有利推动的、配套的整体规划，存在着战略缺失的问题。 五、沙滩上的电子政务 互联网站是电子政府为外部用户提供服务的重要途径，网站建设可以方便电子政务对外服务。但是一些政府机关简单地把网站建设等同于电子政务，认为电子政务就是网站，忽视了电子化内