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C规划师论坛 _口广Um 基于公共理性的公共规划理论模式研究 口温锋华 [摘要】城市规划体制创新的发展路径从强调城市空间功能和指令性规划的技术理性，到强调公众参 与和空间引导的价值理性，再到强调生态文明时代的公共理性，我国未来城市规划体制的创新方向将 是基于公共理性的公共规划。公共规划具有学科综合化，规划系统化、主体多元化和治理精细化等特 征，是国外城市规划的主流模式和我国生态文明时代规划体制发展的核心方向之一：然而现阶段我国 公共规划还存在学科范式缺失、学科体系不完善．人才培养体制不健全等问题，需要我国城市规划和 教育工作者共同努力，共同推动公共规划在我国的快速健康发展． [关键词]公共规划；价值理性：公共理性：体制创新 PuHic Based Theolies／VVen Ra蜘IilvPuH℃F，Ianning Fenghua I-■删Urban function。technical planningconceptsexperiencedspatial reason。publicparticipatoryspatlaI of civilization fIJtureurban is guidancerationality，andecological publicrationality．The planningpublic旧廿on based is and publicplanning．Publicplanningcomprehensivesystematic．incorporatesmultiplestakeholders． model in and detailed hasbeenmainstream andfutureorientation pursues management．It planning ecological effortto civilization．Publichasno researchstaff．It collective planningyet paradigm，system．or requires promotepublicplanningdevelopment． 咖_删Public innovation planning．Valuerational时。Publicrational岭。Systematic 1引言 从总体上看，我国城市规划学科自身仍 未形成系统的方法论，城市规划体制及其思 在市场经济的发展过程中，我国城市规划 想范式、研究方法也随社会的进步而不断发 在积极学习西方规划理论的同时，融合了中国 展变化，逐步从刚性规划转向弹性规划，从 特色社会主义市场经济的多种要素，形成了社