基于城市治理的中国城市战略规划解析与转型.pdfVIP

郑国 基于城市治理的中国城市战略规划解析与转型 基于城市治理的中国城市战略 规划解析与转型术 郑国 ResearchonUrban Plan- 提要 1990年代以来，城市治理和城市战略规划开始盛行于西方国家，两者交互 Strategic with the ofUrban ning Perspective 影响、共同发展，成为引发西方城市管理和城市规划变革的重要动因。20世纪末。 Govemance 城市治理和城市战略规划也分别被我国城市管理学界和城市规划行业引入，成为各 ZHENGC-UO 自领域学术研究和实践探索的热点。但在实践层面，两者在我国按照各自的逻辑展 开，两者之间应有的密切关系及其对中国城市发展的重要意义尚未引起足够的重 Abstract：Since of 视。在当前我国积极推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，城市规划学界 1990s，theconcept urban andurban 和城市管理学界应积极推进城市战略规划从一种城市规划形式向城市治理核心工具 governance planning have in westerncountries．转型，成为城市政府实现“善治”的政策平台和指导城市层面其他规划与公共政策 prevailed twointeractwitheachotherand 的“元规划”。 They theendof 关键词 城市治理；城市战略规划；规划过程；公众参与 developsimultaneously．At 20th the ofurban century,theconcepts andurban govemance strategicplan— areborroweddifferentdisci- ning by fLrst 2 the decadeofthe 1th plines．In 1I％90年代以来，城市治理和城市战略规划开始盛行于西方国家，分别成为引发西 1 ofthetwocon- century,development 7方城市管理和城市规划变革的重要动因。两者交互影响、共同发展，对西方城 followeddifferent a 市发展产生着深远的影响。20世纪末，城市治理和城市战略规划也分别被我国城市 cepts logics．In of 管理学界和城市规划行业引入，成为学术研究和实践探索的热点。在学术研究领 backgroundpromotinggovernance andthemodernizationof 域，两者相互渗透、交互影响，其相互关系已经引起部分学者的关注。但在实践领 system gover- in nanceChina，urban needs 域，两者按照各自的逻辑展开，它们之间应有的密切关系及其对中国城市发展的重 planning tobereformedinfour tore- 要意义尚未受到足够的重视。城市治理理论是城市战略规划的核心理论，而城市战 aspects flecttheurban theory：to略规划是城市治理的重要工具。在我国当前推进国家治理体系和治理能力现代化的 governance transformfroma 过程中，促进城市治理和城市战略规划有机融合，对于提升我国城市治理水平和促 plan single-purpo