基于新区域主义的空间规划协调研究——以江苏沿海地区为例.pdfVIP

中国软科学2011年第7期 基于新区域主义的空间规划协调研究 以江苏沿海地区为例 姚佳1”，陈江龙1，姚士谋1 (1．中国科学院南京地理与湖泊研究所。江苏南京210008；2．中国科学院研究生院北京100101) 摘要：江苏沿海开发已经正式上升为国家战略，沿海建设进入一个历史新阶段。目前，沿海地区空间规划体系 存在规划目标矛盾、部门用地冲突、规划内容缺位等问题。一定程度上影响了规划作用的充分发挥。原因归结于 现阶段政府政绩考核唯重经济效益，规划部门各自为政、条决分割，并且编制过程中缺少公众参与的环节。本文 在新区域主义的理论视角下，理顺现有空间规划关系，评析规划冲突和产生原因，并对解决现有矛盾、建立健全 有序的江苏沿海空间规划体制提供基本思路：规划体系上建立多目标融合的空间规划体系，出台江苏沿海地区 发展规划细则；机构设置上成立多层多部门的区域空间规划管理协调委员会；运转模式上重视规划过程中的公 众参与机制建设等。 关键词：江苏沿海地区；新区域主义；规划冲突；规划协调 中图分类号：FD61．5文献标识码：A 文章编号：1002—9753(2011)07—0102—09 ResearchonCoordinationof PlansBasedonNew Spatial Regionalism： A of in Case theCoastal Province Jiangsu Study Region YAO Shi—moul Jial”，CHEN Jiang—lon91，YAO Institute (1．NanjingofGeographyLimndogy，ChineseAcademyofSciences，Nanjing210008，China； 2．Graduate Chinese Universityof AcademyofSciences，Belling100101，China) ofcoastal in hasbecomeanational coastalconstructionhasen- Abstract：The region development Jiangsu strategy，and are af- teredanewhistorical seriousconflictsin stage．There content。and planningobjectives，land—u舱andplanning full toacertain situationCanbeduetothedefectof the roleinto extent．The fecting play governmentperform— planning ance