宏观调控与规划引导--政府行动规划的理论与方法探讨.pdfVIP

宏观调控与规划引导 ——政府行动规划的理论与方法探讨 何明俊 【摘要】政府对城市发展的宏观调控和规划引导， 以后，政府在社会经济发展中的作用则成为一个 常常表现为一系列主动性的行为。本文从政府对 讨论的焦点。在规划界，对城市发展战略、经营 市场调控和干预的理论出发，从政府在市场经济 城市、城市竞争力、城市管制等方面的讨论，都 条件下的职能出发，引入一种主动性的规划一政 是力图重塑政府形象．期望中国的城市政府在全 30 府行动规划，以规范政府的主动行为。政府行动 球经济一体化的环境中．充分发挥政府积极调控 藤 规划对短期目标和长期目标都给予关注，强调公 和引导的作用，在新的发展环境中提高城市的综 众的参与和监督，强调城市发展的全局性谋划， 合竞争力。 ， 弓l锄 ；慌 强调政府行动的可实现和可操作。我国的城市规 由于政府在社会经济发展中的角色定位至关重 划制度中缺乏城市规划的实施机制，近期规划可 要，而且政府在社会经济发展中的行为常常由一系 啦 采用政府行动规划的模式。 列主动性的行动组成。这就提出了一个重要的课 【关键词】宏观调控；积极干预；政府行动规划；政 题．政府采用什么方式引导和干预市场，怎样实现 府与市场；近期规划 社会经济的协调发展，政府如何规范自己的一系列 行动，成为高绩效的政府。本文从政府与市场的关 THETHEORYANDMETHOD- RESEARCHON 系出发，讨论一种主动性的规划——政府行动规划 GOVERNMENTACTlONPLAN ActlOn OLOGYOF (GoverrmentPIaming)，以规范政府在社会经 HE 济发展中的主动行为。 Min舀un ABSTRACT：Basedonme ofme theory goVemment contr01andinvolvementinthemarket，this 2 paper 政府行动规划引入的必要性 introducesthe actiontorestrictthe govemmentplaIl initiativesofthe underthemarket 2．1 经营城市需要关注长远战略和近期 government actionfocusesonboth 的行动规划 economy．Govemmentplan shon—termand objectiVes，onp