对全国省界断面水资源监测站网规划主要成果的认识与建议.pdfVIP

第33卷第2期 水文 V01．33No．2 2013年4月 HYDROLDGY JOURNALOFCHINA Apr．，2013 对全国省界断面水资源监测站网 规划主要成果的认识与建议 杨桂莲1，章树安1，张留柱2，杨建青1，李海源3，魏雨杭1 (1．水利部水文局，北京100053；2．黄河水利委员会水文局，河南郑州450004； 3．长江水利委员会水文局．湖北武汉430010) 摘要：为配合实施最严格的水资源管理制度，水利部水文局组织开展了《全国省界断面水资源监测站 网规划》编制。本文依据规划报告主要成果，明确了省际河流、省界站概念，总结了目前水文站网为水资 源管理服务存在的主要问题；对省界站的特点进行了分析，结合应用需求，着重对规划原则、布设原则、 选取原则及主要成果进行了介绍，规划全国省界站共841处，其中利用现有测站359处，规划新建测站 482处。对规划站网成果进行了初步分析评价，全国省级行政区界的平均入境水量监测控制率约为 86％，出境水量监测控制率约为88％，基本满足水资源用水总量量化考核需要，其成果填补了我国水文 水资源站网规划的空白。 关键词：省际河流；省界站；站网规划；认识与建议 中图分类号：P336：TV212．1文献标识码：A 定》和水利部《水资源开发利用控制红线实施方案》，结 1 引言 合《全国水文基础设施“十二五”建设规划》等相关成 目前．我国经济发展迅速，人民群众生活水平日益 果．充分利用现有水文站网，通过规划建立比较完善的 改善，对水资源总量的需求不断提高。人多水少、水资 全国省界站网．基本满足对省级行政区界出、入境水量 源时空分布不均是我国的基本情况。当前我国正面临 的有效监控．为实行最严格水资源管理制度，实现对水 严峻的水资源形势，水资源短缺、水环境污染和水生态 资源开发利用总量控制目标，实现量化监督考核提供 退化问题尤为突出，水资源管理能力和水平亟待提高。 技术支撑。《省界规划》成果是通过各地认真填报有关 为此，我国政府提出了“实施最严格的水资源管理制 资料，召开流域片专题工作会议，经规划编写组与各流 度”，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功 域、各省(自治区、直辖市)水文部门认真讨论分析取得 能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度等四 的，在此对其他参编人员一并表示感谢。 项制度，确立水资源开发利用总量控制红线、用水效率 2省际河流监测现状与省界站特点 控制红线、水功能区限制纳污红线的“三条红线”．以解 决我国日益严峻的水资源问题。 2．1 省际河流监测概况 2010年。受水利部水资源司的委托，水利部水文 本文所指的省际河流是指河流穿越省级行政区界 局组织开展了《全国省界断面水资源监测站网规划》 或以河流中泓(或左右岸)分界的河流；省界站是指布 (以下简称《省界规划》)编制。2012年1月，《省界规设在省际河流省级行政区界上或附近的水文站。 划》通过了水利部水资源司组织的专家审查。《省界规 在参考第一次“全国水利普查河湖普查”有关成果 划》依据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决 以及水利部水文局组织开展的《全国水文站网普查与 收稿日期：2012—05—29 基金项目：中央分成水资源费项目(1261120810019) 30